Полтавченко отказывается "кормить снегирей"

На заседании правительства Петербурга был утвержден проект постановления "О Плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы". В ходе разговоров о коррупции губернатор назвал незаконные торговые точки “кормушками” для жуликов из районных администраций. Прозвучали и названия конкретных районов. В их администрациях считают, что попали под горячую руку случайно, а также уверяют, что не могут справиться с нарушителями. Однако можно предположить, что незаконная торговля – как показатель коррумпированности районных чиновников – при необходимости способна стать толчком к кадровым перестановкам.

Проект Плана противодействия коррупции был разработан комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Как отметил в своем докладе председатель комитета Леонид Богданов, всего за 9 месяцев 2013 года в Петербурге было зарегистрировано 574 преступления, которые имели признаки коррупции, что составляет 1,5% от общего числа зарегистрированных в городе правонарушений. Жители города обращаются в органы власти с многочисленными просьбами и заявлениями по горячей линии “Нет коррупции!”, куда в текущем году поступило 500 звонков. Среди них - жалобы на сферу здравоохранения, образования, ЖКС, правоохранительные органы, а также на розничную торговлю.

На розничной торговле Богданов остановился особо. По его словам, чаще всего горожане жаловались на незаконную торговлю спиртными напитками. По этой теме к докладу прилагались красочные иллюстрации.

Незаконным торговым точкам, которые продолжают функционировать даже после того, как о нарушении узнают чиновники, также уделили особое внимание. Например, в Калининском районе спустя несколько месяцев после предписания о сносе ларек на Антоновской улице продолжает работать.

Кроме Калининского, особо отметили Колпинский район. Даже показали фотографию торговой точки на бульваре Трудящихся, 33, по которой дважды поступала жалоба на незаконную продажу алкоголя. Присутствовавший на заседании глава районной администрации Дмитрий Кобицкий не выдержал и стал возражать:

- Мы даже войти туда не можем! - сказал он, имея в виду отсутствие полномочий у администрации.
- Что, в магазин из Колпино в другой район ездите? - осадил его губернатор.

Досталось еще нескольким районам. Леонид Богданов упомянул внеплановые проверки в Кировском, Выборгском, Московском и Красносельском районах, в результате которых все факты незаконной продажи алкоголя подтверждаются. В ходе рейдов изъято 2 тысячи литров алкоголя. В тон губернатору Богданов возлагал на районные администрации ответственность за происходящее.

- Почему губернатор видит (факты незаконной продажи алкоголя - прим. ЗАКС.Ру), а в районах нередко этого не замечают? - говорил он.

А сам Полтавченко под конец разошелся и заявил, что любая незаконная торговая точка - "кормушка для снегирей".

- Туда слетаются жулики, причем не с улицы, а с конкретных госструктур - районных администраций, - уточнил губернатор.

Судя по решительности Полтавченко, можно было предположить, что он всерьез недоволен конкретными главами районных администраций. Или что кто-то из недоброжелателей делает все, чтобы «раскачать лодку».

Однако в администрациях перечисленных районов либо не понимают, о чем идет речь, либо уверяют, что именно они попали под “горячую руку” случайно.  

Как объяснила ЗАКС.Ру пресс-секретарь администрации Колпинского района Яна Макшина, на заседании правительства было показано много объектов, которые представляли собой случайную выборку. К тому же незаконной продажи алкоголя по адресу бульвар Трудящихся, 33 сейчас нет, пояснила Макшина. Нарушение устранили еще в августе, а картинка осталась как пример жалобы на антикоррупционную горячую линию.

При этом Макшина подтверждает, что полномочий для устранения подобных нарушений у администрации нет. По ее словам, алкоголь может изымать полиция и Роспотребнадзор, в сотрудничестве с которыми и работает администрация.

В пресс-службе Выборгского района ЗАКС.Ру пояснили, что незаконная продажа алкоголя - действительно серьезная проблема, но администрация всячески способствует ее разрешению, участвуя в проверках. В районе даже создана специальная рабочая группа по проблеме.

- В рамках деятельности рабочей группы по противодействию незаконной торговле алкогольной продукцией еженедельно осуществляются рейды по выявлению мест незаконной торговли алкоголем, проводятся проверки, - сообщили в пресс-службе района. - Принимаются меры по закрытию объектов торговли, осуществляющих продажу алкогольной и табачной продукции вблизи образовательных и детских дошкольных учреждений.

Пресс-секретарь администрации Калининского района Юлия Лебединова также обращает внимание на то, что силами администрации с незаконной торговлей не справиться. В случае нелегального торгового павильона (именно по такому объекту были претензии к Калининскому району) ситуация еще тяжелее, чем  в случае продажи алкоголя. По словам Лебединовой, задача районных администраций сильно усложнилась с тех пор, как за снос незаконных зданий стал отвечать Центр повышения эффективности использования госимущества (ЦПЭИГИ) при КУГИ. Теперь администрация только выписывает предписание, а после этого процесс сноса может растягиваться на несколько месяцев. Фактически администрация может только пугать нарушителей.

Лебединова считает, что во многом проблема в несовершенном законодательстве в этой области. Однако при этом она согласна с тем, что за все происходящее в районе ответственен глава его администрации. Видеть какой-то тайный смысл в том, какие районы удостоились порицания на заседании правительства, Лебединова не склонна. По ее словам, скорее всего, это просто крупные районы, в которых к тому же расположены оживленные выезды из города. В таких местах всегда трудно уследить за возникновением незаконных торговых точек.

Глава МО "Автово" Геннадий Трусканов согласен с губернатором в том, что ответственность за незаконную торговлю лежит на районных администрациях. Правда, по словам Трусканова, предприниматели вряд ли “договариваются” непосредственно с главами районов.

- Обычно это отдел сбыта и торговли, - говорит Трусканов.

Что касается полномочий администрации в отношении нарушителей, их действительно мало, но рычаги воздействия на бизнес у глав есть, утверждает Трусканов.

- У них есть свои методы, - говорит он. - Если они поставят перед собой задачу (закрыть незаконную торговую точку - прим. ЗАКС.Ру), они могут добиться результата.

Однако при этом Трусканов допускает, что продажа алкоголя может стать поводом осуществить определенные кадровые перестановки в районах. В пример эсер приводит историю 10-летней давности, когда из-за обвинения в превышении должностных полномочий был отправлен в отставку глава Кировского района Владимир Ярмин. По словам Трусканова, если он и был виновен, то не больше глав других районов. Настоящая же причина увольнения состояла в смене команды губернатора Владимира Яковлева на команду пришедшей на его место Валентины Матвиенко.

Мария Смирнова