Коррупция в России это социальный институт

"319 млрд долларов в год такова на сегодня емкость коррупционного рынка в России. Из них 316 млрд долларов это деловая коррупция, т. е. в сфере взаимоотношений власти и бизнеса", сообщил накануне в Балтийском информационном агентстве на круглом столе, посвященном коррупции, Вадим Колесников, профессор Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ. По его сведениям, даже прокуратура официально признала уровень коррупции в России равным 240 млрд долларов в год. Такая сумма составляет примерно 1,5 современного годового бюджета страны и 1/3 от ВВП (соответственно 178 и 751 млрд долларов).

При этом по фактам взяточничества в стране заводится 11 тысяч уголовных дел, что, по мнению Вадима Колесникова, является признаком малой эффективности государства в борьбе с коррупцией.

"В 2007 году Россия по уровню коррупции стала занимать 143-е место в мире из 180. При этом данный показатель из года в год ухудшается. Так, в прошлом году наша страна была на 127-м месте, в 2005-м на 126-м", добавил Вадим Колесников.

По его мнению, простые решения данной проблемы не будут эффективными. Так, обычное, не связанное с другими мерами увеличение заработной платы сотрудникам правоохранительных органов (милиции, ГИБДД) приведет лишь к повышению планки, размера взяток.

По мысли Вадима Колесникова, для того чтобы минимизировать уровень коррупции в стране, необходимо четкое соблюдение трех основных условий:
1. Развитие демократии и информационной прозрачности всех сфер государства.
2. Развитие правовой сферы и соблюдение принципа разделения властей.
3. Развитие гражданского общества, социальной инициативы и ответственности.

Другой участник круглого стола Роман Могилевский, научный руководитель Агентства социальной информации, сообщил, что, согласно опросам, граждане России ставят проблему коррупции на 5-е место по значимости. Однако неприятие коррупции россиянами по большей части выражается в этической, ценностной, идеологической плоскостях.

Население страны, по данным Романа Могилевского, постоянно становится мягче к этой проблеме, пытается адаптироваться к данному явлению и даже получить из этого какие-либо выгоды.

"В России уже сложился рынок коррупционных услуг, у населения растет заинтересованность в этом. Происходит не отторжение явления, а его осмысление в личных интересах", добавил Роман Могилевский.

По его мнению, подобное отношение "разрушает саму ткань общественного благополучия".

Говоря о причинах столь широкомасштабного развития коррупции в стране, Роман Могилевский отметил, что в России в начале 90-х годов происходил процесс возврата собственности в частные руки. Однако необходимые технологии, правила для этой процедуры найдены не были. В итоге рост коррупции, а также сплочение коррупционных групп, которые начинают подчинять себе государство и законотворческую деятельность.

"Стремление увеличить количество госкорпораций это следствие коррумпированности государства, чиновничества. Ведь понятно, что госкорпорацию можно в любой момент приватизировать", добавил Роман Могилевский.

Яков Гилинский, профессор Социологического института РАН, также принявший участие в работе круглого стола, заявил, что коррупция в современной России это сложившийся социальный институт, который выполняет множество очень важных социальных функций. Один из признаков этого публикация такс на сомнительные услуги чиновников в СМИ.

По мнению Якова Гилинского, коррупция в России настолько вросла в систему, что если ее сразу резко уничтожить, то развалится государство.

Алексей Мусаков, президент Санкт-Петербургского центра регионального развития, предложил коллегам свой прогноз. По его мнению, Россия сейчас стремительно идет по пути монархизации, а население страны все больше проявляет тенденцию к подданичеству, а не к гражданству.

Именно такое направление, по мнению Алексея Мусакова, привело к тому, что давать взятки в России стало нормой.

В конце же концов, как заметил господин Мусаков, российскую коррупцию ждет путь Испании времен генерала Франко, когда практически монархическая государственная система при большой роли спецслужб почти стопроцентно искоренила взяточничество.

Принял участие в работе круглого стола и генеральный консул Федеративной Республики Германия в Санкт-Петербурге Маркус Штадтхаус. По его словам, согласно германским законам, немецкие фирмы, вовлеченные в коррупционную деятельность на территории другого государства, в том числе и России, несут уголовную ответственность на родине.

В качестве мер, применяемых в ФРГ для борьбы с коррупцией (а Германия сейчас находится на 16-м месте по уровню коррупции в мире, если считать со стороны наиболее благоприятного положения), немецкий консул отметил метод частой ротации чиновников, а также принцип "четырех глаз". В соответствии с этим принципом работает также и консульство Германии в Санкт-Петербурге во время выдачи виз. Согласно принципу "четырех глаз" при общении чиновника с посетителем в помещении должны находиться еще как минимум два человека. В некотором смысле свидетели.

По мнению немецких гостей, это резко уменьшает возможность для вымогательства взяток.

Евгений Уткин