Архангельский медведь в "красном чуме"

Наделение полномочиями нового губернатора НАО Игоря Федорова может отрицательно сказаться на результатах голосования за партию власти в автономном округе.

Надо сказать, что этот регион никогда не отличался безоговорочной поддержкой "Единой России". На выборах в Госдуму количество голосов, полученных "ЕР", было одно из самых низких по России, коммунисты же, наоборот, получили ощутимую поддержку избирателей округа. Регион в соседних областях даже успели прозвать "красным чумом". Ходил слух, что с низкими результатами партии власти на выборах связана отставка мэра Нарьян-Мара коммуниста Леонида Саблина. Сам градоначальник эти разговоры опровергал. На досрочных выборах пост мэра занял уже "медведь".

Разумеется, результаты голосования на выборах в окружное собрание вызывало опасения у представителей правящей партии. Жители округа до сих пор помнят прошлогодние события, связанные с исполнением властных полномочий в округе в Архангельской области. Вместе с полномочиями в облбюджет перешла значительная часть налоговых поступлений НАО. Считалось, что такое полунасильственное объединение бюджетов – ход федерального центра, направленный на то, чтобы снизить дотации Архангельской области (ее доходы после бюджетного слияния значительно "подросли"). Разумеется, что популярности партии власти это не прибавило, не добавляло дополнительных очков и то, что исполнение полномочий шло со скрипом.

Диспозиция сил в НАО была невыгодна "Единой России" задолго до начала избирательной кампании. Ее открытие только добавило перцу ситуации: члены окружного избиркома не смогли принять решение по поводу регистрации партии ЛДПР. Члены комисии не смогли сказать ни да ни нет. Для принятия определенной стороны просто не хватило количества голосов. Центральный избирком "соколам Жириновского" регистрироваться разрешил, и партия принимает участие в выборах. Однако сразу зашел разговор о применении административного ресурса. Владимир Жириновский прямо обвинил в препонах губернатора НАО Валерия Потапенко и заявил, что будет добиваться его снятия.

Ситуацию окончательно дестабилизировало то, что аккурат накануне выборов Валерия Потапенко (который пользовался сдержанной поддержкой жителей региона) все-таки сняли. С формулировкой "по собственному желанию", разумеется. На телевидении прошли новостные сюжеты, что в округе нет дорог (хотя львиную долю территории НАО составляет болотистая тундра, а население его поселков крайне невелико), инвестирование в его экономику идет ни шатко ни валко. Предлоги (особенно для жителей округа) были найдены весьма сомнительные.

Сомнительной показалась им и кандидатура нового губернатора – архангелогородца Игоря Федорова. Сразу после того, как президент внес его кандидатуру в Заксобрание округа, несколько видных депутатов признались, что относятся к Федорову настороженно. Одна из главных причин - его происхождение.

"Не секрет, что после взятия полномочий само слово "Архангельск" стало восприниматься для многих негативно", - пояснил ЗАКС.Ру депутат Собрания депутатов НАО Виктор Фомин.

Местное отделение КПРФ заявило о незаконности выдвижения Игоря Федорова. Согласно законодательству перед внесением кандидатуры в региональные парламенты Администрация президента должна провести консультации с фракциями Заксобрания. В НАО эту процедуру, видимо, решили обойти. Однако голосование по кандидатуре Федорова прошло успешно, архангельский гость стал ненецким губернатором. Против главы высказался только вице-спикер Иван Ледков, по мнению которого, за нового губернатора должен голосовать и новый состав парламента. Коллегу поддержал коммунист Юрий Романов, который представляет округ в областном собрании депутатов.

"Было бы логичней, если бы это сделали депутаты следующего созыва. Именно им предстоит работать с новым губернатором", - сказал ЗАКС.Ру Романов.

Изменение настроений депутатов могло вызвать только одно: сразу после приезда в округ Игорь Федоров заявил, что НАО - субъект самостоятельный и независимый, таковым и останется. Надо сказать, что поначалу нового главу воспринимали как человека из команды архангельского губернатора Ильи Михальчука, который на одной из своих первых пресс-конференций заявил, что перед ним стоит задача объединить область и округ. Поэтому выдвижение кандидатуры Федорова многие жители округа восприняли как шаг к объединению. Однако на консультациях с депутатами и Игорь Федоров, и полпред Президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов заявили, что полномочия и налоги округу необходимо вернуть. "Взаимодействие округа и области я вижу исключительно на основе соглашения", - подчеркнул Федоров.

Интересно, что Илья Клебанов до недавнего времени выступал как ярый сторонник объединения Архангельской области и НАО. Видимо, конъюнктура в федеральном центре изменилась. Кризис показывает, что исполнять полномочия в  округе региону не по силам. Налоги с нефтяных предприятий, которые и должны были обеспечивать финансирование, резко снизились. Депутат Юрий Романов считает это решение верным, но несколько запоздалым. В голосе народного избранника звучала и некоторая доля сомнения: "Будем надеяться, что слова Игоря Федорова будут соответствовать его поступкам".

Однако, несмотря на заявления нового главы, протестных настроений в НАО меньше не стало: во-первых, конкретно не объявлено, какие полномочия будут переданы округу, во-вторых, произойдет это в лучшем случае в 2010 году (бюджеты на этот год давно сверстаны). Да и архангельское происхождение Федорова дает о себе знать. Это сильно сказывается на рейтинге партии власти. Нельзя допустить того, что об этом не догадываются политологи в Администрации президента. Возможно, принято сознательное решение "уронить" "Единую Россию". Зачем? Вполне вероятно, что президент показывает партии, кто же в стране все-таки главный: центр принятия решений в итоге все равно остается в Администрации президента.

Андрей Перцев