Депутат: изменять сейчас закон о зеленых насаждениях Петербурга — безумная затея

"Это безумная затея — вносить изменения в закон "О зеленых насаждениях общего пользования" до принятия концепции охраны зеленых объектов" — такое мнение высказал корреспонденту ЗАКС.Ру депутат Заксобрания Сергей Малков.

Депутат уверен, что в среду, 9 июня, в Законодательное собрание с голоса будет внесен для первого слушания законопроект о поправках к закону о ЗНОП. Как рассказал Малков, в пятницу, 4 июня, на заседании комитета по законодательству представитель Смольного активно пытался включить документ в повестку дня. Члены комитета приняли решение передать это на усмотрение совету фракций.

Сегодня в понедельник на совете фракций три фракции из четырех (все, кроме единороссов) проголосовали против включения вопроса в повестку дня. Со стороны депутатов было много возражений, одно из которых — проект не рассмотрен на заседании профильной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам.

Депутаты предложили комиссии обсудить проект в экстренном порядке завтра, во вторник. Однако члены комиссии отказались это делать, так как документ требует тщательного квалифицированного анализа и формулирования обоснованных предложений.

"Думаю, что в среду вопреки всему проект будет внесен в повестку дня заседания с голоса", — высказал свое мнение Малков. Депутат намерен выступить категорически против.

"На самом высоком уровне", напомнил он, была достигнута договоренность, что поправки в закон о ЗНОП будут внесены только после того, как примут концепцию охраны зеленых объектов в виде закона "О защите зеленых насаждений". Это связано с тем, что часть зеленых объектов, которые Смольный предлагает исключить из адресного списка ЗНОП, оказываются по существующему законодательству беззащитными и могут быть застроенными. Речь в первую очередь идет о внутриквартальном озеленении.

"Исходя из этой договоренности в свое время и был подготовлен согласованный список на исключение объектов из ЗНОП. Нам было обещано, что выведенные адреса не затеряются и предварительно попадут под защиту новой концепции в виде новой категории охраняемых зеленых объектов", — пояснил депутат. Если будет сделано наоборот — корректировка внесена до принятия концепции — внутриквартальное озеленение окажется без защиты, открыто для застройки.

"Непонятно, зачем губернатору вопреки договоренности понадобилось сегодня так интенсивно проталкивать вперед поправки к ЗНОП. Это совершенно безумная затея с точки зрения интересов горожан — все внутриквартальное озеленение оказывается под ударом. Это все равно, что принимать бюджет до принятия закона о бюджетном процессе", — считает Сергей Малков.

На днях проект закона о внесении изменений в закон "О зеленых насаждениях общего пользования", подготовленный по результатам инвентаризации, был внесен губернатором во внеочередном порядке в ЗакС. Как сообщает пояснительная записка, "по результатам инвентаризации общая площадь объектов, предлагаемых к включению в перечень ЗНОП дополнительно, составляет 613,8 га". Однако, по данным Центра экспертиз ЭКОМ, итогом инвентаризации станет "минус 2466 га озелененных территорий".

Эксперты также обращают внимание на то, что поправки делегируют ведомственному комитету (Комитету по земельным ресурсам) право собственным решением менять границы территорий ЗНОП (в настоящее время это можно сделать только на уровне принятия закона). Они напоминают, что КЗР после вступления в силу перечня ЗНОП в 2007 году продолжал формировать на территории скверов и парков земельные участки для застройки. Поэтому легко предположить, что после принятия поправок такую "охрану зеленых насаждений" комитет продолжит уже на законных основаниях.

На протяжении трех лет чиновники говорили о том, что в законе о ЗНОП имеется большое количество технических неточностей, в связи с чем перечень именуется примерным, отметил эксперт ЭКОМ Алексей Смирнов. Уточнение этого перечня в течение двух с половиной лет уже привело к уничтожению нескольких садов и скверов. Попытки общественности оспорить законность застройки территорий ЗНОП встречали в судах сопротивление — юристы Смольного заявляли, что перечень примерный, учитывать его при принятии решений можно, но не обязательно.