Спасение рядового эксперта

Не успел Центр по изучению проблем экстремизма при СПбГУ отработать полгода, как его эксперты обратились в ГУВД с просьбой разъяснить, каким образом государство обеспечивает защиту их здоровья и жизни. Представители силового ведомства заверили, что все инструменты для этой деятельности и соответствующее финансирование у них имеются, но защита будет предоставляться специалистам только в случае реальной опасности.

Научно-исследовательский экспертный Центр по изучению проблем экстремизма был создан на базе СПбГУ в начале нынешнего года. Главная задача, стоящая перед сотрудниками Центра, — проведение анализа речей, воззваний, видеоматериалов, графических изображений на предмет наличия в них призывов к расовой, национальной или социальной розни. Кроме того, специалисты учреждения намерены вести и антиэкстремистскую научную деятельность — разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства, деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества.

Как рассказал начальник Центра по противодействию экстремизму ГУВД по Петербургу и Ленобласти Михаил Ильин, за время работы нового учреждения на анализ успело поступить свыше 540 материалов из различных регионов страны. "Если учесть, что мы в некотором смысле искусственно придерживаем этот поток, можно понять, каким спросом пользуется работа специалистов. Сегодня по всей России существует проблема квалифицированного анализа материалов на предмет наличия в них признаков экстремизма", — подчеркнул силовик.

Ильин отметил, что изначально взаимодействие правоохранителей с центром строилось таким образом, чтобы исключить прямой контакт милиционеров с экспертами: "До сегодняшнего для наше общение ограничивалось единственным сотрудником ГУВД, который доставлял в центр материалы, предварительно собранные нами в разных регионах. В ближайшее время мы прекратим исполнять функции почтового ящика и все материалы будут поступать на анализ напрямую от адресатов".

Тем не менее, несмотря на относительную закрытость, многие эксперты, по словам руководителя Центра Сергея Кузнецова, не чувствуют себя в безопасности: "Эксперт в нашем случае оказывается в затруднительном положении: он может ощущать давление как со стороны заказчиков экспертизы, так и со стороны авторов исследуемых материалов. А поскольку нами привлекаются специалисты самого широкого профиля и большинству из них это все в новинку, то проблемы, которые сопровождают нашу деятельность, настораживают их, представляются им весьма опасными".

Обоснованность опасений специалистов подтверждается сводками криминальной хроники. Наряду с журналистами, судьями и адвокатами ученые, встающие на пути экстремистов, периодически становятся жертвой преступников. Одно из самых громких происшествий — убийство летом 2004 года известного петербургского этнографа Николая Гиренко. Эксперт был застрелен через дверь собственной квартиры после того, как выступил на стороне обвинения в громком судебном процессе по делу банды неонацистов.

Сегодня представители правоохранительных структур заверили ученых: у милиции есть возможность их защитить. Как рассказал начальник Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, ГУВД по Петербургу и Ленобласти Борис Леонтьев, в соответствии с федеральным законом № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" специалистам может быть предоставлен весь комплекс мер, включая личную охрану, охрану жилища и имущества, переселение в другое место жительства, замену документов, выдачу индивидуальных средств защиты, изменение внешности и т. д.

Наиболее востребованной, по словам сотрудника Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, Зои Скурлатовой, является личная охрана. Не менее популярна и мера по засекречиванию информации о специалисте в таких ведомствах, как военкомат, загс, налоговая инспекция и других. Скурлатова отметила, что все меры защиты финансируются из федерального бюджета в рамках специальных четырехлетних программ. На действующую сегодня программу 2009–2013 годов выделено свыше 2 млрд рублей.

Правда, получить ту или иную форму защиты ученый может не сразу. Эксперт вправе требовать обеспечения безопасности только с момента поручения ему конкретной экспертизы, а специалист — в момента вызова его для участия в следственных действиях. Но и одного устного пожелания для получения охраны недостаточно. Ученый должен подать письменное заявление, и нет никакой гарантии, что оно обязательно будет удовлетворено. "Для применения мер защиты должны быть серьезные основания — реальная угроза убийства, вреда здоровью или повреждения имущества", — признала Зоя Скурлатова.

Защита, по словам представителя ГУВД, осуществляется, как правило, до того момента, пока не будет устранена угроза жизни, здоровью или имуществу охраняемого лица. Кроме того, охраняемый может сам обратиться с заявлением об отмене мер защиты. Скурлатова добавила, что существует возможность одностороннего снятия охраны с лица, если оно нарушает условия предоставления защиты, прописанные в договоре.

Несмотря на необходимость соблюдения определенных формальностей, Михаил Ильин призвал ученых при малейших признаках опасности обращаться в ГУВД. Он подчеркнул, что руководство силовых структур осознает важность работы экспертов и заинтересовано в эффективном функционировании центра. "Человек в погонах не должен делать никаких выводов. Мы собираем много сведений, материалов и направляем в центр, чтобы нам было представлено профессиональное экспертное мнение", — подчеркнул он.


Егор Наймушин