Суверенная демократия улыбается 32 депутатами

В Законодательном собрании готовятся к новым выборам. Как уже сообщал ЗАКС.Ру, вариантов два: сохранить действующую систему партсписка, кандидаты в котором привязаны к 50 округам, либо ввести смешанную систему — 25 одномандатников и 25 депутатов, избираемых по спискам. Первая система устраивает депутатов, но на второй настаивает московское руководство. ЗАКС.Ру попробовал подсчитать шансы участников выборов, если победит генеральная линия партии власти.

Решение о введении смешанной системы выборов (25 депутатов будут избираться по партийным спискам, 25 — по одномандатным округам) пока выглядит несколько странно. Конечно, депутаты могут придумывать любые системы своего избрания, однако спикер ЗакСа и лидер петербургских единороссов Вадим Тюльпанов упомянул о некой рекомендации генерального совета партии. Но на последнем заседании Генсовета, состоявшемся 15 июня, судя по материалам, размещенным на партийном сайте, на подобную рекомендацию нет и намека.

Руководители "Единой России" говорили о том, что надо добиваться успехов, побеждать, а из технологических приемов рекомендовалось лишь переходить к системе горизонтальных списков (то есть обеспечивать соответствие числа округов, числа мандатов — и, соответственно, числа партсписков). Это значит, что если в Петербурге выбирают 50 депутатов, то и число территорий (то есть округов) должно быть равно пятидесяти и в каждом свой партийный список. Ни о какой мажоритарке на генсовете партии никто и не вспоминал. Либо Тюльпанов чего-то не понял, либо "Единая Россия" обсуждает одно, а в закрытом режиме принимает другие решения.

Вторая странность в том, что переход к смешанной системе выборов в свете, скажем, последнего заседания Госсовета с участием и президента Медведева, и премьер-министра Путина, и лидеров партий, где речь шла как раз об укреплении и развитии партийной системы, выглядит шагом назад. В свое время отказались от одномандатных выборов, а теперь, получается, вводят их обратно.

Объяснение идеи весьма утилитарно. Единороссам нужна победа. А как ее добиться, вопрос второй. В Петербурге это особенно важно: во-первых, есть общепартийная установка, во-вторых, Тюльпанова, наверно, уже начали подкалывать соратники: дескать, опять до 50% недотянешь? Законодательство ввести такую схему вполне позволяет, в крайнем случае за дополнительными правками дело не станет. А электоральное безразличие позволяет узкопартийному интересу возобладать над общегосударственным.

Разумеется, можно вспомнить, что несколько лет назад, когда обсуждались варианты перехода на пропорциональную систему, депутаты ЗакСа провели и слушания, и социологический опрос, но сейчас ничего подобного не будет. Конечно, подобную инициативу следовало бы обсудить и на общепартийной конференции, но мнение рядовых партийцев руководителей партии, вероятно, тоже не очень интересует.

Что в итоге изменится в Законодательном собрании в результате выборов по схеме 25 + 25? По данным выборов 2007 года, в подавляющем большинстве округов (территорий) наилучших результатов добилась "Единая Россия". Более того, 42 кандидата-единоросса победили в своих округах, и только система партсписков не позволила им получить соответствующее количество мандатов. Лишь в немногих округах верх взяли оппозиционные депутаты. Но в случае объединения соседних территорий это превосходство сохранится.

Результаты выборов-2007: желтым цветом отмечены округа с преимуществом "Единой России", зеленым — "Справедливой России".

Например, сравним результаты в округах 1 и 2 на Васильевском острове. В округе № 1 баллотируется один из самых популярных парламентариев Петербурга Алексей Ковалев ("Справедливая Россия"), в округе № 2 — видный единоросс Владимир Барканов. У "Единой России" в этих округах, соответственно, 6171 + 15 473 = 21 644 голосов, а у "Справедливой России" — 6863 + 4520 = 11 383 голоса.

Еще одна пара округов, где сильные позиции имеют оппозиционеры — 44-й (Константин Сухенко, ЛДПР) и 45-й (Олег Нилов, "Справедливая Россия"). У "Единой России" там, соответственно, 9512 + 6700 = 16 212 голосов, у "Справедливой России" — 5785 + 8454 = 14 239, а у ЛДПР — 6164 + 3067 = 9231 голос. В случае объединения кандидаты от справороссов и жириновцев могут отобрать голоса друг у друга.

Можно только посочувствовать депутатам Ковалеву, Нилову, Сухенко, да и всем прочим, кроме единороссов. Конечно, для единороссов есть и проблемные округа 13 и 12 (Зоя Заушникова и Павел Солтан), но и здесь есть выход. Например, 13-й округ (где единороссы набрали 22%, или 5414 голосов, а справороссы — 40%, или 9609 голосов), можно объединить с 21-м (Светлана Нестерова) и с 11-м (Андрей Черных), расположенными по соседству. В 13-м и 11-м округах "Единая Россия" набрала 14 572 голоса, а "Справедливая" — 14 288. В 13-м и 21-м округах — соответственно 17 300 и 13 551. То есть в один округ, скорее всего, постараются слить округа Нестеровой и Солтана, а округ Заушниковой присоединить к соседнему 5-му, где сильные позиции у единоросса Игоря Тимофеева. Впрочем, можно еще объединить 13-й и 12-й, чтобы низвести одного из сильных кандидатов-справороссов.

В 15-м округе у Вадима Тюльпанова проблем тоже не возникнет — из четырех соседних округов на трех результаты "Единой России" относительно средние, но на 16-м — 47%, более 15 тысяч голосов, так что с ним, видимо, и объединят.

Конечно, при нарезке объединенных округов могут возникнуть разногласия между соседями — на чьей территории должна быть та или иная школа, автозаправка, промзона, скверик под уплотнительную застройку и т. д., но все это вопросы решаемые и горожане могут (то есть не должны ни в коем случае) не волноваться. У единороссов десять депутатов-тяжеловесов (в чьих округах на выборах-2007 "Единая Россия" набрала более 40% и победила с большим отрывом): это Вадим Тюльпанов, Виталий Милонов, Сергей Анденко, Сергей Никешин, Вячеслав Макаров, Александр Кущак, Владимир Барканов, Игорь Тимофеев, Игорь Высоцкий, Ватаняр Ягья. "Ничьи" территории поддаются перенарезке: к примеру, 9-й округ экс-депутата Юрия Шутова можно присоединить к 3-му Сергея Анденко.

Таким образом, по мажоритарной части выборов "Единая Россия" имеет неплохую возможность получить минимум 20 мандатов, если не все 25. "Сдать" единороссы могут некоторые пригороды: в Ломоносовском и Курортном районах их позиции не так сильны, что, в частности, показали и последние муниципальные выборы в Ломоносове, а объединять эти округа ввиду особенностей расположения практически не с чем, да и нецелесообразно. Даже в Пушкине, где побеждал Геннадий Озеров (ЛДПР), на последних выборах "Единая Россия" получила больше голосов.

На карте отмечены округа, где другие партии получили максимальные результаты, но меньшие, чем "Единая Россия". Из этих округов могут попасть в ЗакС депутаты по спискам.

Чуть сложнее выглядит ситуация с партийными списками — многие, если не все действующие депутаты хотят избираться по округам, и, вероятнее всего, так и будет. По спискам партия может получить от 37 (результат на последних выборах в ЗакС) до 50% (результат на последних выборах в Госдуму). То есть 10–12 мандатов. В целом единороссы рассчитывают на 32 мандата по итогам выборов.

Измениться такое соотношение может, пожалуй, только за счет выборов по партспискам. В округах коммунистам вряд ли стоит рассчитывать на успех (до введения партсписков кандидаты от КПРФ традиционно проигрывали), справороссы и представители ЛДПР могут взять сообща как раз пять-шесть округов. С точки зрения чисто партийных интересов депутатов-тяжеловесов стоило бы направить как раз по спискам, чтобы они обеспечили успех "Единой России". Новички дадут около 30% голосов — этого мало. Однако, во-первых, закон не запрещает выдвигать одного и того же человека одновременно и в списке, и по одномандатному округу. Во-вторых, возглавлять списки, очевидно, делегируют глав районов, которые потом откажутся от мандатов в пользу идущих следом партийцев.

Безусловно, свою роль сыграет и ряд пока непредсказуемых факторов. Это совмещение выборов в ЗакС и Госдуму, которое может прибавить голосов "Единой России" (особенно если в выборах снова будет задействован Владимир Путин). С другой стороны, в список единороссов, скорее всего, войдет Валентина Матвиенко, чей рейтинг на момент выборов предсказать крайне сложно. Правда, можно легко предвидеть усиление административного ресурса.

Наконец, в выборах может принять участие партия "Яблоко". Яблочники не были допущены к прошлой кампании, поэтому являются темными лошадками, способными взять не только одни-два округа, но и как минимум один мандат по спискам.


Сергей Воробьев, политконсультант