Тандемократия: игра окончена?

Два первых лица – Путин и Медведев, преодолели очередной исторический виток и поменялись ролями. Теперь у нацлидера появилась официальная возможность уволить своего младшего партнера, потому что свою главную историческую задачу он уже выполнил. С другой стороны, всем известно, что Путин своих не бросает. Сколько проживет "тандем" и не умер ли он еще, ЗАКС.Ру рассказали эксперты в области политики.

Конструкция тандема, при которой президентом стал (а фактически был помажен на временное царствование) Дмитрий Медведев была придумана для того, чтобы Путин мог сохранить свой трон. Выбор Медведева был довольно очевиден. Не имеющий своего аппарата, приближенного круга лиц, электората (несмотря на то, что он был третьим лицом в государстве, публика его не знала), связей, Медведев не представлял для нацлидера никакой опасности.

Несмотря на это, с именем нового президента часть политологов и политиков связывали надежду на хотя бы обновление политической элиты. В более смелых предположениях, некоторые эксперты высказывались даже о возможном смещении Путина после того, как Медведев сможет набрать свою собственную команду для противостояния действующему лидеру. Часть простых граждан, особенно та, которую принято называть интеллигенцией, также связывала свои надежды на перемены с именем нового на 2008 год президента. Но время шло, ничего не менялось, а окончательно все надежды разбились на съезде единороссов в сентябре, где было официально озвучено, что Медведев - человек Путина.

Запрос на перемены

В принципе, повторная рокировка с назначением Медведева на пост премьера укладывается в рамки сложившегося представления о том, что Путин "своих людей не сдает" и на мнения критиков не оглядывается. Этому принципу он следовал все 12 лет. Но то, что прощалось премьеру пять лет назад, сейчас может уже не пройти.

Развивать политику по старому сценарию стало довольно сложно. Общество изменилось, и изменились его оценки политической жизни. По последним данным ФОМ, который проводил исследования по заказу НИС "Среда", уровень ожидания политических перемен среди россиян очень высок: за них высказались более двух третей опрошенных граждан государства. Около 69% респондентов считают, что политическая система нуждается в изменениях. Только 19% предпочли бы оставить все как есть.

Остается низким количество людей, готовых реально противостоять власти. К политической оппозиционной деятельности готовы лишь 3% опрошенных. А с утверждением "Я готов(-а) участвовать в гражданской работе, в местной самоорганизации, волонтерских объединениях", означающим реальную, а не декларативную гражданскую активность, согласились только 6% россиян. Тем не менее, эксперты, комментировавшие этот опрос, замечают – результаты закономерны и о многом говорят.

- Данные опроса показывают, что народ готов двигаться к политическому обновлению. Учитывая, что страна находится на начальном этапе цветной революции, что русский народ не склонен к каким-либо формам самоорганизации и гражданскому действию и не приобрел никаких навыков и привычек такого рода, 3% и 6% -для начала совсем не мало. Аппетит приходит во время еды, - поясняет старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук Сергей Филатов

А член британского Королевского института международных отношений Константин Эггерт, считает, что запрос обострится к 2015 году, когда должны пройти крупные выборы в Москве.

Возникает вопрос, сможет ли тандем в условиях нарастающего недовольства: а) сохранить свои посты и действующую систему и б) сможет ли тандем вообще сам себя сохранить, когда две трети уже воспринимают сложившуюся систему передачи власти от человека к человеку и тасовании одних и тех же чиновников по постам и регионам сугубо отрицательно?  

Тандем: будущее туманно

Политолог Ольга Попова же в беседе с ЗАКС.Ру отметила, что никто не может сказать, что точно будет происходить с тандемом на протяжении ближайших 6 лет, и смогут ли Медведев или Путин досидеть  на своих постах до конца этого срока.

- Но на ближайшее время тандем внешне останется. Другое дело, что изменится содержание этого тандема, - многозначительно констатирует эксперт.

С ней согласен и руководитель центра исследований модернизации Европейского университета Дмитрий Травин, который замечает, при Медведеве в должности премьер-министра тандем на какое-то время сохранится, правда в нем поменяются роли.

Само понятие и явление "тандема" было нужно, во-первых, для объяснения сложившейся системы двоевластии, не закрепленной конституционно. А во-вторых, для того, чтобы напоминать, что Путин, хоть и занимал с 2008 года второй пост в стране, как минимум был ровней президенту. Рокировка 2.0 привела к тому, что президент и премьер, наконец, распределили более соответствующие им роли. Надобность в явлении "тандема", как в системе узаконенного двоевластия, отпала.

- Мое мнение и мнение многих людей, с которыми я общаюсь, что пока прогнозировать что-либо рано. Все ждут, - разводит руками в беседе с ЗАКС.РУ социолог Татьяна Протасенко. - Абсолютно точно никто ничего сказать не может, и никто не берется прогнозировать развитие тандема. Да, происходит какое-то лихорадочное переназначение людей. Но с кем не поговоришь, включая самые верхи, все находятся в ожидании.

При этом она добавляет, что "ситуация с тандемом прояснится с первых шагов после возвращения Путина, а уже что-то конкретное можно будет сказать в течение месяца после инаугурации". Дмитрий Травин же считает, что конструкция может просуществовать еще довольно долго, но при определенных условиях.

- Если правительство будет успешно справляться с проблемами и задачами, то конструкция продержится еще несколько лет. Но если оно не сможет справиться с серьезным кризисом, который возможно будет, то тогда Путин сможет уволить Медведева, спихнув на него всю вину за происходящее, - делится он своими соображениями.

А вот политолог Александр Конфисахор считает, что ожидать "публичной порки" Медведева от чиновников любого уровня ждать точно не стоит.

- Если появятся такие моменты, то это будет не только сигналом о том, что Медведев не справляется с работой премьера, но и претензия к человеку, который его на посту премьера поддержал. А это уже нарушение всякой публичной этики и норм, сложившихся в обществе, - поясняет ЗАКС.Ру Конфисахор.

Как теперь будет складываться отношения внутри тандема, уверенно ответить никто берется. Но Александр Конфисахор замечает: "Нам редко показывали их вместе. Либо это были какие-то редкие кадры их совместного времяпрепровождения, либо это были какие-то протокольные вещи. Но если судить по этим редким кадрам, в их взаимоотношениях все останется по-прежнему".

Медведев: миссия выполнена?

Тем не менее, даже при сохранении тандема, смена ролей не может не сказаться на поведение двух главных лиц в стране в последующие 6 лет. И мнения о том, каким именно премьером будет Медведев, у экспертов расходятся.

- За время президентства у Медведева образовался некий круг приближенных экспертов, которые вкупе с его более молодыми увлечениями, создали ему определенную ауру, - рассуждает в беседе с ЗАКС.Ру социолог Роман Могилевский. - Отсюда и стремление к инновациям, модернизации. Но за рамки простой риторики это не выходило. После того, как он стал премьером, даже риторики будет меньше. Во-первых, потому что на посту премьера больше работы с конкретными задачами. А во-вторых, Путин не позволит кому-нибудь посягнуть на его лидерство.

- Ситуация будет отличаться от ситуации 2003 и 2007 годов, когда Зубков и Фрадков были техническими премьерами, а фактически всем управлял Путин, - рассказывает ЗАКС.Ру Ольга Попова. - Медведев будет работать с расчетом на то, что его политическая карьера будет продолжена, а сам он будет стараться зарекомендовать себя как хороший управленец.

А вот Дмитрий Травин наоборот считает, что Медведеву уготована незавидная участь упоминаемых премьеров.

- Путин будет руководить ключевыми фигурами в правительстве, как это было при Зубкове и Фрадкове. Медведев тоже будет пытаться влиять на некоторые вещи, но его вес будет значительно меньше, чем вес любого другого премьер-министра в демократической стране, - констатирует Травин. - Путин и так был главнее, но, тем не менее, он должен был считаться с ним, потому что того, во-первых, требовал этикет, а во-вторых, у Медведева все же были президентские полномочия. Теперь Путин сможет с Медведевым не считаться.

После выдвижения Путина в президенты вниз упали сразу два рейтинга – Медведева и "Единой России". Падение рейтинга "ЕР" объясняли тем, что теперь ее возглавит менее популярный Медведев. Падение рейтинга Медведева – разочарованием. Долгое время он оставался "котом Шредингера". Было не до конца ясно, царь ли он, или все же наместник. Когда же он сам предложил кандидатуру Путина на пост главы государства, ситуация прояснилась. Часть популярности, которая обеспечивалась ему авансом за счет веры электората в его конечное желание остаться на посту, улетучилась в один миг.

Безусловно, он обеспечил себя приятным постом второго лица государства. Но при этом популярность среди народа у него упала "так низко, что сильнее она вряд ли еще опустится", как отмечает в беседе с ЗАКС.Ру социолог Дмитрий Солонников. Правда, по его мнению, у нынешнего премьера еще есть шанс его поднять.

- Сейчас для него очень важно определится со своей политической позицией, - считает Солонников. - Если его действия на посту будут довольно успешными, у него появится новый образ, сформулированная политическая программа, то он сможет выровнять рейтинг. Тем более, что его политической поддержкой будет заниматься Владислав Сурков.

А вот Ольга Попова считает, что для Медведева важнее доказать, что он человек команды. Поэтому на посту он будет стараться, чтобы экономическая ситуация в стране оставалась довольно стабильной, несмотря на надвигающуюся вторую волну кризиса. А позиции партии, которую он возглавит, были все так же высоки. И ни в коем случае ему нельзя будет вести самостоятельную игру.

Ольга Мясникова