Новости Статьи Интервью Медиатека Муниципал

Бюджет в режиме армрестлинга

Парламентское большинство утвердило предложенные губернатором поправки к бюджету города на 2012 год. Заодно приняты и поправки отдельных депутатов. Но только тех, кто при корректировке бюджета поддержал Смольный. Дискуссия в парламенте обернулась скандалом, а две оппозиционные фракции обвинили в парламентском сговоре и политической коррупции ЕР, ЛДПР и КПРФ. Те, в свою очередь, всем довольны.

Сегодня депутатам предстояло принять поправки к бюджету текущего года во втором чтении. Они предусматривают сокращение доходной части бюджета на 10,8 млрд рублей и сокращение расходной части на 10,4 млрд. Но основные дебаты развернулись вокруг перераспределения расходов по отдельным статьям (это около 600 млн рублей). Обсуждение закончилось скандалом: те, кто вчера достаточно сдержано реагировал на отчет губернатора, сегодня не отказывали себе в предельной откровенности.

Сегодня народных избранников следовало бы назвать "перебранниками", ведь именно этим - перебранками - они и занимались на протяжении всего дня. О содержательной дискуссии в этих условиях трудно было говорить, тем более что атмосфера в зале заседаний Мариинского дворца накалялась уже с утра. Особенно это касалось председателя парламента Вячеслава Макарова. Он отчаянно пытался усидеть на двух стульях: соблюсти демократичность и провести нужную работу на благо действующей власти.

Так, в нелегком положении спикер оказался, когда единоросы по невнимательности поддержали предложение эсера Алексея Ковалева по исключению из повестки одного из вопросов. Поняв ошибку, депутаты ЕР стали отчаянно требовать переголосования. Вячеслав Серафимович согласился и объявил новое голосование, но поднятый эсерами крик вынудил спикера пойти на попятную. Ковалев одержал аппаратную победу.

Чуть позже тот же Макаров уверял лидера парламентских эсеров, что у него нет проблем с глазами ("у меня стопроцентное зрение"), а Ковалев, в свою очередь, заверил спикера в наличии хорошего слуха. Случилось это, когда Макаров поставил на голосование все поправки к бюджету одним махом. И опять под натиском оппозиционеров Макаров уступил: парламент отдельно рассмотрел все 67 поправок.

Впрочем, уступка была формальной: на обсуждение одной поправки давалось 30 секунд. На парламентской трибуне дежурил председатель бюджетно-финансового комитета Константин Сухенко и резюмировал: "принять", "не принять". Споров практически не было.

Поначалу, правда, пытались дискутировать "яблочники". Борис Вишневский тщетно за полминуты аргументировал свою поправку – он хотел отменить создание резиденции губернатора на Каменном острове и направить эти деньги на расселение коммуналок. Но его осадили: речь идет о реставрации объекта культуры в интересах горожан. Пока Борис Лазаревич продолжал с места что-то кричать, большинство уже усиленно жало кнопки.

Возмущенные "яблочники" захотели озвучить с трибуны специальное заявление, но им не дали и этого. В какой-то момент оппозиционеры из "Яблока" и СР подумали: а не покинуть ли им зал заседаний, но сдержались. В итоге возмущаться им пришлось перед журналистами.

Какой видится картина "несогласным"? По мнению СР и "Яблока", в парламенте образовалась новая коалиция из депутатов от партии власти и фракций КПРФ и ЛДПР. Три фракции, вступив в сговор, решили поддержать все спущенные из Смольного бюджетные коррективы. Взамен лояльным депутатам была дана возможность перераспределить часть городских средств между бюджетными статьями. Например, выделить субсидию какой-нибудь организации или общественному объединению. При этом "яблочные" и эсеровские поправки нужно было обязательно "прокатить".

Именно так видится история Григорию Явлинскому. Он обращает внимание на конвейерное голосование, на закрытость информации (большая часть поправок объединена в документе от имени БФК). По словам главного парламентского "яблочника", БФК не отвечал на вопросы о том, кто предложил поправку и о каких объемах перераспределяемых средств идет речь. Явлинскому отвечали лишь, что по балансу ноль, то бишь, сколько убрали с одной статьи бюджета, столько же добавили в другой. Большего узнать оппозиционному депутату не удалось, и это, по его мнению, явно свидетельствует о "политической коррупции" и сговоре.

- Три фракции договорились и могут голосовать за любые поправки. Все это похоже на сговор и политическую коррупцию. Это когда взаимоотношения между исполнительной властью и депутатами - "услуга за услугу". Вы нам спокойно голосуете бюджет, а мы вам разрешаем часть бюджета перераспределить, как вам нравится, - возмущался депутат.

То же самое слово – сговор – активно употреблял и лидер парламентских эсеров Алексей Ковалев. А еще он говорил о "распиле".

-  Мы видим, что "Единая Россия" вместе с ЛДПР и КПРФ хотят монополизировать поле Законодательного собрания для распила денег. Мы имеем поправку БФК, где видим распил конкретных бюджетных средств, это не только по территориям, но и на общественные организации. И мы видим поправку губернатора, где кое-какие общественные организации, аффилированные с депутатами, "покоцаны", но кое-какие деньги на них остались. Мы пытались перераспределить средства на социальные цели, но нам этого не дали, - посетовал Ковалев.

И "яблочники", и эсеры в своем гневе сошлись на том, что оппозицию шантажировали: либо поддержать губернатора и БФК и получить доступ к перераспределению средств, либо голосовать против и такой возможности лишиться.

Конечно, членам новой парламентской коалиции ситуация совсем не кажется такой, какой ее описывают недовольные. На самом деле, политической подоплеки в решениях нет. Так совпало, что эсеровские и "яблочные" поправки отклонены (версия Макарова). Связано это с тем, что оппозиция непрофессиональна (версия Сухенко).

- Есть интересы тысяч жителей и общественных организаций. Мы не можем из-за наших политических разногласий и претензий к бюджету тормозить тот процесс, от которого сегодня зависит жизнеобеспечение целого города, - заявил журналистам председатель БФК, "жириновец" Константин Сухенко. Он считает, что предлагаемые оппозиционерами корректировки бюджета поверхностны и необоснованны.

- Они не утруждали себя ходить по комитетам, - съязвил Сухенко.

Никаких нареканий, разумеется, не приемлет и лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев.

- Комментировать не хочется, но придется. Каждый раз, когда позиция КПРФ не устраивает "Справедливую Россию", мгновенно мы причисляемся в списки прихвостней единоросов, - заявил Дмитриев. На самом же деле, продолжил "зюгановец", все поправки были заранее обсуждены на БФК. Так что претензий коммунисты не имеют.

Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров претензии имеет, но не к БФК и большинству, а к оппозиции. После обсуждения бюджета он вызвал оппозиционеров для короткой, но весьма эмоциональной, беседы. Ее содержание для журналистов тайной не стало.

- Я сказал: разговаривать со мной языком ультиматума и решать со мной вопросы путем силового армрестлинга абсолютно не получится. Я действую в строгом соответствии с нашими законами и нашим регламентом, - откровенно заявил Вячеслав Серафимович.

Для оппозиции ключевым в этой фразе стало слово "нашим": эсеры и "яблочники" уже заявили, что будут готовить изменения в законодательство о бюджетном процессе. Правда, судьба этих поправок довольно очевидна даже им самим.

Василий Романов

Фоторепортаж с заседания можно посмотреть здесь.

• Назад
• На главную
• Вперед