Шишлов ответил Пучнину на претензии к его докладу

Уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов ответил председателю Городской избирательной комиссии Алексею Пучнину на его письмо с претензиями к докладу о ходе избирательной кампании 2014 года. Омбудсмен отмечает, что ряд претензии Пучнина "не основаны на реальных фактах и нормах права".

Перед тем как разобрать претензии Алексея Пучнина, Шишлов отмечает, что на сайте Уполномоченного по правам человека выложены все документы полемики, а на сайте Горизбиркома – только письма Пучнина. "Таким образом, посетители сайта Горизбиркома не имеют возможности сопоставить различные точки зрения", – пишет Александр Шишлов.

Ответы на претензии Пучнина к докладу Шишлова содержатся в приложении к письму омбудсмена. В приложении, в частности, говорится о том, что Горизбирком не выполнял требования закона Петербурга № 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека" и не предоставил запрашиваемые омбудсменом данные или предоставлял частично.

Выраженную в письме Пучнина мысль о том, что размещение информации о территориальных избирательных комиссиях (ТИК) в интернете, как и наличие официальных сайтов ТИКов, не обязательны, Шишлов называет несоответствующей закону. В частности, это противоречит ФЗ № 8 "Об обеспечении доступа к информации". В письме уполномоченного сказано: "Решением Горизбиркома определены перечни информации о деятельности ТИК и Горизбиркома для размещения в интернете". Это сведения о проведении мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов и прочее. "При этом понятие "мероприятие" не конкретизировано, что дает возможность для манипуляции и позволяющей, в конечном счете, не доводить до сведения заинтересованных лиц информацию о ходе подготовки к выборам и референдумам и о решениях ТИК".

В письме Шишлова приводятся в качестве примера публикации на сайте Горизбиркома. Почти четверть публикаций посвящена мероприятиям вроде посадки деревьев и первомайской демонстрации. В письме Шишлова говорится, что Горизбирком "фактически уклоняется от принципиального решения проблемы дефицита информации о деятельности ТИК".

В ответ на заявления Пучнина о том, что ФЗ № 8 не распространяется на избирательные комиссии муниципалитетов (ИКМО), так как "они не входят в структуру местного самоуправления", Шишлов указывает на то, что согласно ФЗ №67 ("Об основных гарантиях избирательных прав") ИКМО обязаны действовать открыто и гласно и предоставлять информацию о своей деятельности. "Горизбирком, получив информацию о нарушениях ИКМО избирательных прав граждан, имел и имеет возможность обратиться с представлениями о проведении проверок и пресечении нарушений в правоохранительные органы, чего, по-видимому, ввиду отсутствия соответствующих решений на сайте Горизбиркома, сделано не было", – говорится в письме уполномоченного.

Так же Шишлов отстаивает тезис своего доклада о "недоступности некоторых избирательных комиссий", который Пучнин оспаривает. Омбудсмен ссылается на звонки на "горячую линию", аналитику "Российского фонда свободных выборов", данные самого Горизбиркома и проверки, проводимые сотрудниками аппарата омбудсмена. Шишлов указывает на несовпадение официального и фактического адресов у ИКМО Парнас, Гагаринское, Сампсониевское, Московская застава и на бездействие Горизбиркома в связи с этими нарушениями.

Так же в письме сказано, что в докладе Шишлова недостаточная квалификация членов всех избирательных комиссий рассматривается как причина невыполнения ими своих обязательств. "Иначе пришлось бы говорить о намеренных нарушениях закона со стороны членов избирательных комиссий, в том числе во время досрочного голосования", – говорится в письме Шишлова.

Напомним, председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Алексей Пучнин 7 мая предложил Александру Шишлову добровольно уйти в отставку. Глава Горизибркома утверждает, что Шишлов нарушил закон "Об уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге". Незадолго до этого Шишлов в своем докладе обвинил Пучнина в препятствии его работе по защите избирательных прав граждан.

	9 3		МО Гагаринское
	34 7		МО Московская застава
	8 0		МО Сампсониевское
	10 35		МО Сергиевское (бывш. Парнас)