18+
 PDA
   Наши соцсети:   
           
  

Муниципал - Статьи

9 октября 2015, 20:40

Невский округ: год спустя

Чуть более года назад в Петербурге прошли муниципальные выборы. В некоторые муниципалитеты пришла новая администрация, в некоторых — у руля остались старые кадры. ЗАКС.Ру решил разобраться, что изменилось за этот год в городских МО: что удалось сделать новой (или вновь выбранной) власти? как исполняется бюджет? довольны ли жители округов и гражданские активисты? Мы постараемся провести экспертный и статистический анализ по каждому муниципальному образованию — в рамках подрубрики "Муниципалитеты год спустя".


Муниципальный совет Невского округа V созыва проработал уже больше года. Выборы для муниципалитета прошли не без скандалов. Главой и его заместителем стали люди, успевшие поработать, как на "Справедливую", так и на "Единую Россию". В начале 2015 прокуратура обнаружила хищения в муниципалитете при благоустройстве. Следы преступников вели к спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову. Позже выяснилось, что глава Невского округа Алексей Самойленко незаконно занимается бизнесом. Мандата депутата его не лишили, а обошлись дисциплинарной ответственностью. Несмотря на все скандалы, в Невском округе рассказали ЗАКС.Ру о своих успехах и поделились планами на будущий год.

Невский округ — год "работы": от скандального избрания депутатов-перебежчиков, до хищения сотен тысяч рублей на благоустройстве, сотрудничестве со скандально-известными подрядчиками крайне сомнительных закупок.

Помощники-перебежчики

Выборы депутатов Невского округа в 2014 году прошли, как и в большинстве муниципалитетов, с обвинениями в фальсификации. Однако ни одно обвинение не было доказано в суде, а потому муниципальный совет спокойно избрал главой Невского округа и его заместителем самовыдвиженцев Алексея Самойленко и Павла Конькова. Оба некогда работали помощниками депутатов Законодательного собрания от партии "Справедливая Россия" Виктора Ложечко и Павла Солтана. Ложечко, возглавлявший в былое время соседний МО №54, рассказал ЗАКС.Ру, что за работой Невского округа следить не успевает, но ничего плохого о его депутатах не слышал.

Считается, что данную часть Невского района курирует депутат ЗакСа Игорь Высоцкий. Алексей Самойленко отмечал, что никаких деловых отношений с Высоцким не имеет. Сам депутат сообщил ЗАКС.Ру, что Невский округ не является его избирательной территорией, а потому ничего рассказать про муниципалитет он не может.

Макаровские воришки

В январе 2015 года прокуратура Невского района выявила хищения при благоустройстве Невского округа. Подрядчик "Санкт-Петербургская трубная компания" (СПТК) израсходовала меньше дорожных материалов, чем требовало техническое задание. Было заведено уголовное дело, ущерб составил более двухсот тысяч рублей. Учредителями данной компании здесь оказались два депутата Черной речки Светлана Гагарина и Андрей Заикин. Ходят слухи, что он работал помощником спикера ЗакСа Вячеслава Макарова. Макаров это отрицает, но к Заикину относится с большим уважением. На разных должностях, начиная с гендиректора и заканчивая менеджером отдела продаж, в компании трудятся председатели, секретари и прочий руководящий состав четверти всех чернореченских УИКов. Косвенные связи с фигурантами уголовного дела прослеживаются еще у нескольких депутатов Черной речки, а также других советов. По слухам, в объективном расследовании лично заинтересован глава Невского района Константин Серов, якобы надеющийся увидеть на скамье подсудимых помощников спикера ЗакСа Вячеслава Макарова.

Замглавы Невского округа Павел Коньков сообщил ЗАКС.Ру, что никто из муниципалитета не участвовал в судебных разбирательствах по данному делу, которые не кончились до сих пор.

— Никого, в том числе из должностных лиц муниципального совета и администрации прошлого созыва, к участию в судебных разбирательствах не привлекали, — сказал Коньков.

Нарушение дисциплины

Помощник депутата ЗакСа Ольги Галкиной Александр Шуршев в мае 2015 года просил губернатора Петербурга Георгия Полтавченко выступить с инициативой об отставке главы Невского округа. По обращению Шуршева прокуратура провела проверку и выяснила, что Самойленко совмещал работу в муниципалитете с предпринимательской деятельностью, что запрещено законом. Вместо Полтавченко Шуршеву ответил комитет по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления

— Комитет прислал мне ответ, в котором говорилось, что Самойленко привлечен к дисциплинарной ответственности. Если вспомнить, как недавно лишили мандата псковского депутата Льва Шлосберга, то, на мой взгляд, в данном случае оснований больше. Впрочем, другого ответа из Смольного я не ожидал, — говорит Шуршев.

Всё на ЖКХ

Любопытно, как новый совет освоил бюджет за прошедший год и как тратит деньги в нынешнем. Глава Невского округа Алексей Самойленко отказался от комментариев ЗАКС.Ру. Вместо него отчитался замглавы Павел Коньков.

— Бюджет муниципального образования расходуется в рамках вопросов местного значения, определенных статьей 10 закона № 420-79 Санкт-Петербурга. Безусловно, приоритетной статьей расходов для нас является благоустройство. Ему мы уделяем и будем уделять наибольшее внимание. Мы также успешно реализуем программы по развитию физической культуры и спорта, военно-патриотическому воспитанию молодежи, досуговым мероприятиям для жителей, — сказал Коньков.

Согласно данным, опубликованным на сайте муниципалитета, в 2014 году больше всего денег Невский округ тратил по статьям "Жилищно-коммунальное хозяйство" (более 39 млн), "Культура, кинематография" (более 13 млн) и "Социальная политика" (более 11 млн). Всего муниципалитет израсходовал более 93 млн. Отметим, что среди прочих закупок в 2014 году муниципалитету понадобились 155 флешек-визиток с логотипом округа. Этот контракт выполнило ООО "Петрополь" более чем за 45 тысяч рублей.

В бюджете округа на 2015 год запланировано расходов на сумму более 111 млн рублей. Больше всего потратят по тем же статьям, что и в 2014 году: "Жилищно-коммунальное хозяйство" (более 50 млн), "Культура, кинематография" (примерно 16 млн) и "Социальная политика" (более 12 млн).

На 28 мая 2015 года в штате муниципального совета состояло два муниципальных служащих. В штате местной администрации — 21 муниципальный служащий. Фактические затраты на их содержание составили: в муниципальном совете — более двух миллионов рублей, в местной администрации — более 13 млн рублей.

Всё те же

Примечательно, что в 2014 году праздник под названием "День талантов" для Невского округа за 60 тысяч рублей провело ООО "Праздник-СПб". На качество работы компании "Праздник-СПб" неоднократно жаловались жители МО Поселок Шушары. Гендиректор и учредитель "Праздника-СПБ" Екатерина Дежурина. Она же — начальник сметно-договорного отдела "Санкт-Петербургской трубной компании", которая, как считает следствие, похитила деньги, выполняя контракт по благоустройству Невского округа. Ко всему прочему, Дежурина — член УИК №1801 в Черной речке, как и многие, кто связан с упоминавшейся выше СПТК.

Экскурсии для жителей Невского округа в 2015 году будет проводить другая известная в городе компания — ООО "Вера". Невский округ заключил с ней контракт почти на 2,5 млн рублей. "Вера" — турфирма, которая в прошлом году начала заниматься организацией муниципальных праздников. Отметилась она в поселке Шушары. Многие контракты фирма выигрывала, обходя за счет сильного демпинга профильные компании, давно работающие на рынке.

Для справки:

Бюджеты петербургских муниципалитетов сравнительно невелики, однако регулярно становятся объектами посягательства недобросовестных муниципалов. За последние годы ряд муниципальных образований оказались в центре коррупционных скандалов, часть из которых привела к уголовным делам. В частности, были возбуждены уголовные дела в муниципальных образованиях Георгиевский, Остров Декабристов, Невский округ, Северный, Малая Охта.

В МО Георгиевский в 2012 году было выделено 17 млн рублей на проведение лекций . Планировалось провести 40 лекций по "созданию товариществ собственников жилья", 35 "мероприятий для малого бизнеса" и 10 "мероприятий по гражданской безопасности для неработающих жителей округа". Однако лекции, по-видимому, так и не были проведены. В декабре 2014 года прокуратура Фрунзенского района возбудила против "неустановленных лиц" МО Георгиевский уголовное дело по статье 159 ч. 3 ("Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере").

В МО Остров Декабристов предполагаемые хищения были связаны с непроведенными работами по благоустройству: укладке асфальта, высадке зеленых насаждений. Зимой 2013-2014 годов активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей, сумма хищений, по их оценкам, составляет 19 млн 14 тысяч рублей, то есть 37% от общей суммы конкурса. По заявлению "Муниципальной пилы" муниципалитет проверили следователи и прокуратура, после чего  было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ ("Мошенничество") в отношении неопределенного круга лиц из руководства ООО "Технострой", то есть выполнявшего работы подрядчика. Ущерб по делу оценивался в 800 тысяч рублей. Позже было возбуждено второе уголовное дело, связанное с хищениями на укладке асфальта.

В Малой Охте в 2013 году были посажены деревья, которые не соответствовали техническому заданию. При этом само техзадание было сформулировано очень подробно, что не позволяло большинству поставщиков претендовать на участие в конкурсе; сумма контракта составляла 5,5 млн рублей. Через год, в мае 2014 года, в отношении подрядчика, ООО "ПетроЛандшафтСтрой", было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").

Еще в ряде муниципальных образований были также обнаружены нарушения, но уголовные дела пока не возбуждены. Так, недавно выяснилось, что глава МО Морские ворота Елена Толкачева выписывала премии самой себе. Толкачева уверяет, что все решения принимались в установленном законом порядке на заседании, однако два депутата не были оповещены об этих заседаниях, а еще два депутата, по официальным документам голосовавшие "за", сообщили, что отсутствовали на одном из заседаний, где якобы принималось решение. Сейчас Морские ворота проверяет прокуратура. Несмотря на это, 23 июня совет Морских ворот назначил Толкачевой очередную премию.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга


Обсуждение
Правила комментирования

Запрещается:
  • Оскорбление участников дискуссии и иных лиц
  • Употребление нецензурных слов и брани
  • Разжигание межнациональной розни, пропаганда насилия
  • Спам и реклама других сайтов
  • Комментарии не по теме материала
  • Обсуждение действий администрации сайта
Администрация сайта оставляет за собой право удалить комментарий, если он нарушает эти правила.




Перейти к дате
    


Мунициводство: рейтинг муниципалитетов и депутатов


© ZakS.Ru, 2002—2024. Все права защищены. Размещение рекламы на сайте ЗакС.Ру.
При использовании материалов гиперссылка обязательна. [18+]
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ №ФС77-50076, выданное 07.06.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Главный редактор: Гончарова Н.С.
+7 (812) 331-71-80 zaks.ru@inbox.ru