Сепаратизм МО №72

Совет муниципальных образований осиротел. Его покинуло МО №72. Муниципалы объясняют свое решение тем, что Совет совершенно не приносит пользы и лишь высасывает из местного бюджета несколько десятков тысяч в год. Опрошенные ЗАКС.Ру муниципалы говорят, что покидать Совет не намерены, а глава организации Всеволод Беликов перечисляет, скольких брошюр и методичек теперь лишится отпавший 72-й.
 
"Денег у нас нет, мы несчастные, бедные"
 
Решение о том, чтобы покинуть Совет, депутаты МО №72 приняли еще в декабре 2015 года. К сожалению, вопреки требованию закона, данного решения на сайте муниципалитета нет, а дозвониться до главы совета Натальи Стамбирской ЗАКС.Ру не удалось.
 
Президиум Совета принял уход МО №72 29 января 2016 года. Случившееся было решено не скрывать, но и не распространяться. Поэтому многие муниципалы удивились, когда услышали от ЗАКС.Ру о поступке коллег: ведь это не помешало главе МО №72 присутствовать на съезде Совета 9 февраля и получить из рук детского омбудсмена Светланы Агапитовой благодарность за работу органов опеки.
 
Глава местной администрации Илья Бондарев рассказал ЗАКС.Ру, что именно он предложил депутатам покинуть Совет.
 
— Это было мое предложение. Местная администрация платила в год порядка 72 тысяч рублей членских взносов в казну Совета. Меня, как представителя исполнительной власти, волновало, что мы не получаем внятных отчетов о деятельности Совета. Мы ожидали отчетов типа тех, которые шлют нам все поставщики услуг. Таких отчетов мы не увидели. Все мы помним, что с нами было на выборах, мы не получили никакой помощи. Мочили нас тут как сидоровых коз. Так что никого из депутатов убеждать особо не надо было. Решение о выходе было принято еще в декабре прошлого года. Мы договорились так: они не дергаются, а мы не рекламируем всюду, что вышли. В Совете боялись, что начнется повальный выход муниципалитетов. Нет, не начнется. Это просто решение одного муниципалитета. В Уставе Совета предусмотрен свободный вход и выход. Беликов (председатель Совета Всеволод Беликов. — прим. ЗАКС.Ру) прислал нам письмо о том, что сожалеет о нашем выходе, — рассказал Бондарев.

Он добавил, что в случившемся не надо усматривать предвыборный конфликт между Законодательным собранием и правительством города (считается, что Совет ориентирован на него). Такую версию не исключает, например, бывший депутат МО №72 Константин Ершов.

Бондарев подчеркнул, что муниципалитет взаимодействует со всеми депутатами ЗакСа, чьи избирательные территории находятся во Фрунзенском районе, — это и Алексей Палин ("Справедливая Россия") и Любовь Егорова ("Единая Россия"). Дозвониться до Палина ЗАКС.Ру не удалось, а Егорова не общается с журналистами по телефону.

Председатель Совета муниципальных образований Всеволод Беликов считает, что МО №72 из-за своего ухода потеряло очень много.
 
— Они сказали: "Денег у нас нет, мы несчастные, бедные" — и ушли. Никаких противоречий до этого у Совета с муниципалитетом не возникало. Этот уход — личное отношение главы муниципального образования к нам. Не знаю, какие муниципальные советы еще могут отпасть. Когда мы начинали, нас было 90, а не 110, и это не смущало. В Совете вроде находиться надо обязательно по федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления". Юристы трактуют так. Однако я никогда не настаивал на этом. Муниципалитет потерял многое. Он перестал быть участником всего нашего процесса: ведь мы боремся за бюджеты, за взаимодействие... Для муниципалитета станет недоступна вся учебно-методическая база, которая у нас существует, обзоры, аналитика. В простой муниципалитет не придет губернатор общаться, подводить итоги. И хочу подчеркнуть: мы не смольнинские и не заксовские, мы все — одна команда, — отметил Беликов.
 
Один ушел, а все остались
 
Как только стало известно о поступке МО №72, послышались разговоры, что и другие муниципалитеты "объявят суверенитет". Например, Волковское.
 
— То, что Волковское собирается выходить из Совета, — это брешут, — лаконично ответил на слухи глава муниципалитета Рамиль Яхин.
 
ЗАКС.Ру обзвонил также некоторые муниципалитеты, которые выступили против Беликова в 2015 году. Тогда муниципалы Адмиралтейского, Выборгского и Петроградского районов обратились в суды с требованием признать протокол недавнего на тот момент съезда Совета недействительным. Выяснилось, что съезд не проводился.
 
Данные муниципальные образования находятся на избирательных территориях спикера Вячеслава Макарова, вице-спикера Сергея Анденко и депутата Сергея Соловьева.
 
Так, замглавы Петровского Екатерина Зиновкина сообщила, что в ее муниципалитете никто не говорит о том, что надо покинуть Совет. Однако Зиновкина общалась с депутатом МО №72 Евгением Яковлевым, который говорил ей, что растерян и не понимает, зачем нужно было покидать Совет муниципальных образований. Дозвониться до Яковлева не удалось.
 
Глава Поселка Парголово Ольга Кутыловская рассказала, что Совет действительно решает важные вопросы для жизни муниципалитетов.
 
— Я присутствовала на съезде 9 февраля. Давно не слушала Беликова с таким удовольствием. Очень хорошо выступал председатель комитета Смольного по работе с органами местного самоуправления Игорь Князев (в январе Князеву пришлось обороняться в ЗакСе от единороссов, которые задавали колкие вопросы. "Атаку", говорят, спланировал спикер Макаров. — прим. ЗАКС.Ру). Он говорил о том, что надо упорядочить обязанности муниципалитетов. Например, уборка акваторий. Контрольно-счетная палата и прокуратура расходятся во мнениях, должны мы убирать эти акватории или нет. Также решается вопрос о нормативе на собственное содержание дотационных муниципалитетов. Таких у нас около 70 из 111. Парголово, например, имеет право на себя тратить не более 10% от бюджета. Этих денег нам не хватает, чтобы набрать необходимый штат сотрудников, — поделилась насущными проблемами Кутыловская.
 
Глава Семеновского Валерий Николаев несколько раз повторил "Я занят" и повесил трубку. За него с ЗАКС.Ру побеседовал глава местной администрации Сергей Кочанжи. Он уверил, что отношения Семеновского с Советом хорошие и никто покидать Беликова не собирается.
 
Глава Острова Декабристов Владимир Барканов также заверил, что в его муниципалитете всё спокойно.
 
Депутат Морских ворот Даниил Кен решение коллег-муниципалов принял с радостью и рассказал, что сам второй год безуспешно пытается убедить свой совет покинуть организацию Беликова.
 
— Причин, по которым МО №72 вышло из Совета, я не знаю, но поддерживаю их решение. Это бессмысленный, ненужный совет, на который мы тратим деньги. Депутаты Морских ворот объясняют членство в Совете тем, что, мол, все в нем состоят. Якобы он помогает, разъясняет, консультирует… По-моему, если что-то не ясно, можно обратиться за разъяснениями в тот орган, с которым возникло недопонимание. Да и вообще, учитывая, в каком положении находится муниципальная власть, этот совет не нужен ни в каком виде, — считает Кен.
 
Помощник депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, некогда кандидат на муниципальных выборах во Фрунзенском районе Павел Швец также не видит смысла в Совете.
 
— Считаю Совет совершенно бесполезной организацией. Я не понимаю, для чего им платят деньги, так как никакой реальной помощи муниципалитетам они не оказывают. Вероятно, от массового выхода из Совета муниципалов останавливает только партийная дисциплина. Думаю, что тут нет конфликта между Смольным и ЗакСом, скорее тут конфликт между личными интересами Всеволода Беликова и интересами муниципалитета, — предполагает Швец.
 
Неоднозначный муниципалитет
 
МО №72 занимает неоднозначную позицию по отношению к двум полюсам власти в Петербурге — Смольному и Законодательному собранию. Глава совета Наталья Стамбирская избралась от партии "Единая Россия". Однако это не помешало ей на выборах 2011 года поддержать кандидата от "Справедливой России" Алексея Палина, который благополучно прошел в городской парламент. На тот момент Палин работал замглавы местной администрации. В МО №72 также депутатствовал Иван Федоренко. Федоренко считается несистемным оппозиционером. В свое время он занимал руководящие должности в партии Михаила Касьянова "Российский народно-демократический союз".
 
После того как Стамбирская поддержала кандидата оппозиционной партии, ее отношения с районной администрацией ожидаемо безнадежно испортились. Впрочем, сохранить мандат и кресло главы муниципалитета Стамбирская смогла и после выборов 2014 года, в отличие от Федоренко.
 
Бюджет МО №72 в 2015 году составил порядка 120 млн. То есть взносы в Совет составляют сотую долю процента от расходов муниципалитета и представляют не столь существенную экономию.
 
Справка: Совет муниципальных образований Петербурга был учрежден 17 декабря 2005 года. Некоторые из его целей: содействие развитию местного самоуправления, усиление взаимодействия между органами местного самоуправления. В 2014 году Совет обвиняли в финансовой непрозрачности. Отметим также, что мнения о работе Совета у муниципалов разнятся.
 
Сергей Кагермазов

	46 6		МО Волковское
	13 40		МО Морские ворота
	16 2		МО Остров Декабристов
	13 1		МО Петровский
	33 10		МО Поселок Парголово
	11 2		МО Семеновский
	4 80		МО №72

 

	76 0		Барканов Владимир Васильевич
	186 14		Беликов Всеволод Федорович
	1 183		Бондарев Илья Анатольевич
	35 2		Зиновкина Екатерина Николаевна
	31 40		Кен Даниил Олегович
	15 10		Кочанжи Сергей Павлович
	12 3		Кутыловская Ольга Алексеевна
	11 2		Николаев Валерий Александрович
	4 47		Стамбирская Наталия Юрьевна
	45 2		Яковлев Евгений Сергеевич
	56 8		Яхин Рамиль Анварович