Осенью 2014 года в Петербурге прошли муниципальные выборы. В некоторые муниципалитеты пришла новая администрация, в некоторых у руля остались старые кадры. ЗАКС.Ру решил разобраться, что изменилось за это время в городских МО: что удалось сделать новой (или вновь выбранной) власти? Как исполняется бюджет? Довольны ли жители округов и гражданские активисты? Мы постараемся провести экспертный и статистический анализ по каждому муниципальному образованию — в рамках подрубрики "Муниципалитеты между выборами". МО Остров Декабристов – один из пяти муниципалитетов Василеостровского района. Нынешний созыв муниципальных депутатов пока не успел отличиться ни грандиозными успехами, ни громкими скандалами. Возможно, это связано с тянущимися из прошлого созыва уголовными "хвостами", которые заставили муниципалов затаиться в ожидании окончания расследования.
Обновились наполовину
Муниципальные выборы 2014 года "подарили" муниципалитету нового главу. Им стал самовыдвиженец Владимир Барканов, который ранее успел отработать два созыва в ЗакСе и побыть сенатором. Вскоре после победы новоиспеченный муниципал обещал отплатить жителям острова Декабристов, голосовавшим за него, качественной работой на благо подведомственной ему территории.
В целом список избранных депутатов МО Остров Декабристов полностью совпадает со списком людей, на избрании которых в свое время настаивали в администрации Василеостровского района. Особенно состав муниципалитета в 2014 году не обновился — в совете нового созыва половину мест заняли действующие депутаты Острова Декабристов.
Больше всего мест в муниципалитете досталось единороссам, прошел также один самовыдвиженец (собственно, Барканов, который не пошел от ЕР из-за разногласий с тогдашним руководством петербургского отделения партии), по одному члену от "Партии Великое Отечество" и ЛДПР.
Муниципальные выборы в МО Остров Декабристов прошли относительно спокойно (если сравнивать с некоторыми особо отличившимися муниципалитетами). Но совсем без инцидентов не обошлось. Например, кандидаты в совет МО Остров Декабристов от "Яблока" столкнулись с нарушениями на избирательном участке.
Уголовное дело не закрыто
Из прошлого созыва совета МО Остров Декабристов в созыв нынешний перешли не только депутаты, но и уголовное дело о многомиллионных хищениях на благоустройстве. В 2014 году активисты проекта "Муниципальная пила" исследовали благоустройство в МО Остров Декабристов и обнаружили, что при общей сумме конкурса в 51 млн 184 тысячи рублей сумма хищений составляет — 19 млн 14 тысяч рублей. При этом экспертиза по двум уголовным делам о хищении бюджетных денег при проведении работ по благоустройству была назначена со значительной отсрочкой — на третий квартал 2016 года.
— Пока никаких новостей нет. Мы ждем результатов экспертиз: технической, которая определит, что за материалы использовали при благоустройстве, и экономической, которая определит сумму нанесенного ущерба. Уголовное дело еще не закрыто. Когда что-то по нему прояснится, я не знаю, — рассказал ЗАКС.Ру руководитель петербургского Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев.
Любопытно, что после того, как о махинациях с бюджетом стало известно широкой общественности, бенефициары "распилов" не ушли в тень, а, напротив, решили переизбраться в совет Острова Декабристов. Речь, в частности, идет о экс-главе МА МО Остров Декабристов Юрии Грашине, экс-главе муниципалитета Вячеславе Чичине и бывшем главном специалисте по благоустройству Владимире Лузине.
Переизбраться из них смог только Юрий Грашин, который стал замглавы совета. Отметим, Грашин – давний знакомый Владимира Барканова, они вместе работали в парламентскую бытность нынешнего главы МО Остров Декабристов. В пользу Грашина, кстати, Барканов отказался от зарплаты, не желая расставаться со своим бизнесом. По мнению главы МО, таким образом он привел свою деятельность в соответствие с антикоррупционным законодательством. С этим, правда, согласны не все. Помощник депутата ЗакСа Ольги Галкиной Александр Шуршев, который и обнаружил, что Барканов совмещает предпринимательскую деятельность с муниципальной службой, уверен: так делать нельзя ни под каким предлогом.
Безразличные муниципалы
МО Остров Декабристов – часть Василеостровского района. В глобальном смысле у всех пяти муниципалитетов, расположенных на данной территории, проблемы схожие – ЗСД, транспортная доступность, коммунальный жилой фонд, намыв территорий и т. д. Однако муниципалы кооперироваться для борьбы с общими "врагами" не спешат.
— Я лично не пересекаюсь с Островом Декабристов совсем, у них там своя структура, мне лично непонятная. Они присутствуют на различных районных протокольных мероприятиях, как и другие муниципалы, но не более. В целом каждый МО Васильевского острова живет своей жизнью. Районным властям до них дела особо никакого нет. У муниципалитетов настолько скудные полномочия, что они ничего решить не могут. Эти местечковые образования, думаю, скоро себя изживут и будут укрупняться, — рассказала ЗАКС.Ру депутат МО №7 Нэлли Вавилина.
Житель МО Остров Декабристов, член партии "Яблоко" Владимир Силантьев высказал немого иную точку зрения. По его словам, муниципалитеты могут влиять на ситуацию, если захотят. Муниципалы Острова Декабристов, по словам Силантьева, отстаивать подведомственную им территорию не спешат.
— Есть много проблем в старой части муниципалитета, от проспекта КИМа до Уральской улицы. Там не хватает поликлиник, там ветхое коммунальное жилье… Понятно, что МО за это не отвечает, у него другие обязанности. Однако они могут поднимать эти вопросы выше по вертикали власти, если захотят. Муниципалов Острова Декабристов, видимо, это не очень интересует. Вот еще пример. Мы боролись за два сквера на территории МО: на Одоевского, 10, и на Каховского, 1. На Одоевского территорию отстояли, а вот на Каховского построили бизнес-центр, хотя делать этого было нельзя. Я лично по этим вопросам ходил в муниципалитет, однако никакого реального участия в борьбе за скверы муниципалы не принимали, — рассказал ЗАКС.Ру Владимир Силантьев.
Собеседник издания пояснил, что происходило всё описанное выше как в период правления прошлого созыва совета Острова Декабристов, так и в период действующей власти (которая, напомним, обновилась лишь наполовину).
Говоря о проблемах локальных, Силантьев отметил низкое качество обустройства внутридворовых территорий МО Остров Декабристов.
— В каждом дворе есть площадки, там стоят или тренажеры, или игровое оборудование для детей, в этом смысле всё неплохо. Но есть вопросы по качеству покрытия площадок. Весной, осенью, да и зимой они превращаются в огромные лужи, проводить время на них становится невозможно, — сказал житель муниципалитета.
Еще один вопрос, который, по словам собеседников ЗАКС.Ру, не очень интересует муниципалов Острова Декабристов, – состояние кладбищ, расположенных на территории муниципалитета.
— По сути, на территории МО расположено три кладбища. Самое проблемное – Смоленское лютеранское кладбище, являющееся одним из старейших в Петербурге. Оно в очень плохом состоянии, там гуляют люди с собаками, бомжи, местные жители устраивают пикники. Печально, в общем. Для того, чтобы ситуация изменилась, по сути, ничего не делается. Конечно, кладбища находятся в ведении города, но соответствующие муниципальные инициативы могут быть рассмотрены ЗакСом, профильным вице-губернатором. Было бы желание, муниципалы могли бы поднять эту проблему. Но их это не интересует, — рассказал Владимир Силантьев.
Отметим, Силантьев – один из активистов, по инициативе которых в 2014 году губернатор Петербурга Георгий Полтавченко присвоил Смоленскому лютеранскому кладбищу историко-мемориальный статус.
— В итоге там были выполнены работы по реставрации ограды, была сделана информационная доска, иногда там подрезают деревья. И всё. По сути, ничего не изменилось внутри с тех пор, — добавил активист.
Отметим, еще одна грань безразличия островных муниципалов касается публичных слушаний. По мнению местных жителей, к информированию населения в администрации округа относятся формально. Соответствующие анонсы размещаются на сайте муниципалитета, однако из других источников узнать о предстоящих слушаниях практически невозможно.
Бюджет на 100 млн
Бюджет МО Остров Декабристов, в сравнении с прошлым годом, не сильно изменился. На 2016 год на жизнь муниципалитета предусмотрено чуть больше 103 млн рублей (в прошлом году было почти 98 млн рублей). Самая "жирная" статья расходов – благоустройство. На облагораживание МО в этом году предусмотрено чуть больше 42 млн рублей.
Вторая по внушительности статья расходов — общегосударственные вопросы. В 2016-м на это планируется потратить почти 27 млн рублей. Отметим, общегосударственные вопросы — это расходы на обслуживание аппарата. Так что можно с уверенностью сказать, что муниципалы Острова Декабристов на себе не экономят. Больше половины этой статьи расходов в 2016-м, кстати, уйдет на содержание и обеспечение деятельности местной администрации – почти 15,5 млн рублей.
На газету "Муниципальный вестник МО Остров Декабристов" в 2016 году заложили 2 млн 200 тысяч рублей (в прошлом году было на 300 тысяч рублей больше). В 2015 году, согласно информации на официальном сайте муниципалитета, свет увидели 24 выпуска (включая спецвыпуски) вестника. К середине июня 2016-го вышло пять выпусков газеты.
— Эта газета лежит только в муниципалитете, я иногда читаю ее на сайте. Может, я ошибаюсь, конечно, но, кроме администрации Острова Декабристов, этого вестника нигде не видно. В целом, я считаю, тратить столько денег на эту газету смешно, — прокомментировал Владимир Силантьев.
На культуру в МО Остров Декабристов готовы потратить около 15 млн рублей, на охрану семьи и детства – 11 млн рублей, на физическую культуру – 2 млн 396 тысяч рублей.
Елизавета Белова