В Приморском районе восемь муниципальных образований: «Коломяги», «Комендантский аэродром», «Лахта-Ольгино», «Озеро Долгое», «Поселок Лисий Нос», «Черная речка», «Юнтолово» и №65. Всеми управляют члены или сторонники «Единой России». Многие кандидаты, в 2014 году жаловавшиеся на недопуск до регистрации и «грязь» на выборах, спустя пять лет намерены снова бороться за место в совете. Рядом с ними пойдет молодежь, причем и у партии власти, и у оппозиции. Ожидается, что главными лозунгами противостояния на северо-западе города станет борьба за зеленые зоны.
Самовыдвиженец и друг «Единой России»
В Приморском районе есть только один глава муниципального округа, который шел на выборы самовыдвиженцем. Это Вадим Грудников из МО «Поселок Лисий Нос», учредитель и генеральный директор агентства недвижимости «Лидер строй», ликвидированного им в 2016 году.
На выборах 2014 года он противостоял своему предшественнику-единороссу Виктору Шарганову, возглавлявшему МО с 2009 года. Войдя в совет муниципальный, Грудников также возглавил совет сторонников «Единой России» в Приморском районе. Он часто появлялся в шарфе с логотипом партии власти в компании депутатов ЗакСа из «Единой России» и даже на футбольное поле выходил с символикой ЕР.
Победа Грудникова в сентябре 2014 года сопровождалась многочисленными скандалами, связанными с итогами досрочного голосования. В тихом поселке Лисий нос случился народный сход, в ходе которого чуть не перекрыли Приморское шоссе. Итоги «досрочки» в округе требовал отменить даже лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
В свою очередь, глава ИКМО Максим Бударкин рассказал, что его не пускали на избирательный участок, когда избирательная комиссия вскрывала сейф и распечатывала конверты с бюллетенями для досрочного голосования. Результаты выборов в Лисьем носу запомнились еще и тем, что кандидат от КПРФ Игорь Коренков набрал 0 голосов.
В политических кругах говорят, что Грудников пользуется большой поддержкой главы администрации Приморского района Николая Цеда и в сентябре снова собирается реализовывать свои наполеоновские планы на выборах. По данным источников ЗАКС.Ру, выдвигаться планирует и Шарганов. Политическая дуэль единоросса и сторонника «Единой России» может продолжиться.
на фото: Вадим Грудников
Восстановился через ЦИК
Согласно отчету уполномоченного по правам человека в Петербурге Александра Шишлова за 2014 год, МО № 65 был одним из муниципалитетов, где избирательная комиссия не работала по выходным, а в будние дни была открыта не более чем на два часа. В приемное время сотрудники ИКМО в первую очередь регистрировали кандидатов, «предварительно записавшихся» в некие списки.
Эту информацию ЗАКС.Ру подтвердил предприниматель Владимир Верховых, который вместе со своим товарищем Никитой Юферевым баллотировался в местный совет самовыдвиженцем. По словам Верховых, ИКМО находила множество бюрократических предлогов, чтобы не регистрировать беспартийных кандидатов, но ему помогло обращение в ЦИК.
- Нас очень долго гнобили в этих очередях, в итоге не зарегистрировали. Мы пожаловались в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию. Нам это не помогло. Все [остальные самовыдвиженцы] пошли в суд, а мы с Никитой Юферевым пошли в ЦИК, - рассказал Верховых. – Нас пригласили на совещание. Представляете, в прямом эфире сидит [глава петербургского Горизбиркома Алексей] Пучнин, сидит [председатель ИКМО № 65 Наталья] Лазарева. Никита Юферев рядом с ними сидит. И в прямом эфире фактически его восстанавливают кандидатом в депутаты. А после и меня автоматически, потому что к нам были одинаковые претензии.
Оба самовыдвиженца выборы проиграли. По словам Верховых, избирательная кампания велась «грязно». В выборах 2019 года он тоже намерен участвовать, но в качестве наблюдателя.
«Родина» вернется в Коломяги
Еще одна громкая история в 2014 году случилась в МО «Коломяги». Там на недопуск своих кандидатов жаловались представители партии «Родина». Они сообщали об искусственных очередях у ИКМО и рукоприкладстве неизвестных. Глава МО «Коломяги» Сергей Борисенко обвинения отрицал и удивлялся, что проблемы возникают только у «Родины». В итоге кандидатам удалось принять участие в выборах, но в совет они не прошли. Руководитель партии в Приморском районе Павел Вдовин вспоминает, что претензий к результатам голосования у него и его товарищей не возникло:
- Были ли эти выборами честными? В суд мы не подавали. Значит официальных претензий у нас не было. Конечно, выборы были выборами.
В отличие от 2014 года, сегодня о партии «Родина» в Петербурге почти ничего не слышно. Однако, по словам Вдовина, он и его товарищи намерены участвовать в новых муниципальных выборах и уже ведут подготовку своих кандидатов.
Советы из одного ЕдРа
В МО «Озеро Долгое» из 77 претендентов зарегистрировали только 37 кандидатов, один из которых впоследствии выбыл. Сразу несколько партий вообще не смогли заявить своих людей. В итоге в совет из 20 депутатов вошли представители «Единой России» и один самовыдвиженец Нина Полтапова, которая ранее в местный совет избиралась как единоросс. Помимо работников сферы дошкольного и общего образования, а также руководителей подросткового клуба «Альбатрос», это, например, генеральный директор ЗАО «Энергия-Сервис» Александр Катенев, исполнительный директор ООО «Турбоинжиниринг» Андрей Трегубов, региональный представитель по СЗФО группы компаний «Сладкая Сказка» Александр Карпинский. Деятельность последнего была заметна на муниципальном празднике «Слет юных лидеров» в апреле 2016 года. Производитель сладостей ГК «Сладкая Сказка» раздавала там свою продукцию, а затем разместила у себя на сайте фотографии довольных подростков с леденцами в руках.
Массовый недопуск к выборам оппонентов глава округа Виктор Байдалаков объяснил, в частности, тем, что оппозиционеры якобы подделывали подписи. Участник «Гражданской платформы» Николай Николаев, обжалуя решение ИКМО в суде, узнал, что причиной отказа в его регистрации стали помарки в подписных листах: часть букв была обведена по второму разу.
Бывший в 2014 году координатором коалиции «Силы добра. Блок перемен» Владимир Федин рассказал ЗАКС.Ру, что его команда шла на выборы в округах «Озеро Долгое» и «Юнтолово». Ни один из сорока их кандидатов не был допущен.
- Создавали искусственные очереди [у дверей ИКМО]. Я, например, в списке был пятидесятым. Приходил в 8-9 утра, самым первым, еще до открытия [ИКМО], мне говорили: «Нет, вы в списке, ждите». Я просил принять документы, поскольку никого не было в очереди. Не принимали. Делали все, чтобы не допустить меня и мою команду, - сообщил Федин.
Полная гегемония единороссов сложилась и в МО «Комендантский аэродром». Там все 17 действующих депутатов представляют партию власти. Единственная «оппозиционерка» – член ЛДПР Анна Евстегнеева – в феврале 2015 года получила мандат депутата ЗакСа и сложила с себя полномочия мундепа.
Юрист Антон Орлов во время кампании 2014 года представлял в судах интересы оппозиционных кандидатов, не допущенных до участия в выборах. По его словам, если не брать в расчет закрытые ИКМО и фиктивные очереди, в ситуации с недопуском не все было однозначно.
- В 80% случаев отказ в регистрации случался по вине подававших документы. У человека род деятельности студент, а он пишет, что безработный. И чего с тобой делать? Смысл выдвигаться, если человек не может правильно подготовить документы? – рассказал Орлов.
Он уточнил, что это не касается нескольких муниципалитетов, в которых предвыборная кампания велась по особым правилам. Среди них – МО «Черная речка».
Вотчина спикера
Муниципальный округ «Черная речка», согласно докладу омбудсмена Шишлова, был в числе общегородских лидеров по нарушениям на выборах 2014 года. Городская прокуратура установила, что решение о назначении даты местных выборов вообще не публиковалось в СМИ. Кандидаты в депутаты по «Черной речке» жаловались уполномоченному по правам человека на многочисленные препятствия, с которыми они сталкивались во время регистрации.
Участники предвыборной кампании также заявляли о попытке воровства из типографии бюллетеней для досрочного голосования и отсутствии в бюллетенях фамилий некоторых кандидатов. В день выборов очевидцы сообщали о вбросах.
Муниципальный совет «Черной речки» получился многопартийным. Помимо десяти единороссов в него вошли семь членов КПРФ, двое самовыдвиженцев, и один представитель ЛДПР. Тем не менее, результаты голосования оказались на руку главному петербургскому единороссу, председателю ЗакСа Вячеславу Макарову. МС МО «Черной речки» был сильно обновлен лояльными ему людьми. Среди избравшихся депутатов только двое ранее заседали в совете. Это Елена Финогенова, возглавившая округ, и родной брат спикера Василий Макаров, ставший ее заместителем. В число депутатов также вошла бывший специалист управления организационного обеспечения ЗакСа Надежда Ещенко.
Главой администрации округа назначили Сергея Азаренкова, который через два с половиной года подал в отставку. Это случилось вскоре после скандала, связанного с закупкой муниципалами билетов в бесплатные музеи.
Не стали дожидаться окончания созыва и несколько депутатов муниципального совета. К концу 2018 года в округе осталось 12 из 20 депутатов. Таким образом, совет лишился кворума. Активист Илья Мохов, один из недопущенных до выборов в 2014 году кандидатов, устроил по этому поводу акцию: перед началом пленарного заседания ЗакСа он выпустил крыс в холле Мариинского дворца. Позже он пояснил, что хотел напомнить о нелегитимности МС «Черной речки» и потребовать разогнать его.
В начале 2019 года муниципалы «Черной речки» решили переименовать свой округ в «Ланское». Необходимость нового названия они объяснили исторической справедливостью, но депутат ЗакСа Алексей Ковалев предположил, что переименование понадобилось в связи с многочисленными скандалами вокруг органов местного самоуправления текущего созыва.
Инициативу о переименовании в ЗакСе представляли не муниципальные депутаты и не глава местной администрации, а помощник Вячеслава Макарова Михаил Доброхотов. За последние три года он сделал партийную карьеру от рядового участника «Молодой Гвардии» до члена регионального совета «Единой России». Сейчас он также член ИКМО «Черной речки» с правом решающего голоса.
фото: округчернаяречка.рф
Кто точно планирует идти в муниципалы «Черной речки», так это активист Илья Мохов. Он рассказал ЗАКС.Ру, что пойдет на выборы самовыдвиженцем.
Депутатские скандалы
Скандалов за пять лет муниципальном созыва в крупном Приморского района было достаточно. Например, в МО №65 условно осудили депутата-самовыдвиженцы, бывшего руководителя Общественной наблюдательной комиссии Владимира Матуса.
Весной 2018 года Контрольно-счетная палата составила административные протоколы в отношении глав МО «Коломяги» и «Лахта-Ольгино» за нарушение сроков представления отчетов о реализации местных бюджетов.
А главы МО «Долгое Озеро» и «Комендантский аэродром» летом 2015 года получили прокурорские представления из-за отсутствия необходимой информации на сайтах своих муниципалитетов.
Главы муниципальных образований «Лисий нос», «Коломяги», «Лахта-Ольгино» и замглавы МО №65 попадали в базу должников по уплате налогов.
Были и громкие истории, связанные с госзакупками. Например, муниципалы из «Лахта-Ольгино» вечером 31 декабря 2015 года разместили объявление о проведении конкурса на проведение работ по благоустройству. Заявки можно было отправлять до 9 утра 11 января. Активисты Общероссийского народного фронта увидели в этом нарушение и пожаловались в прокуратуру. В МО «Черная речка» в 2015 году оценили установку детской и спортивной площадки в 5,5 млн рублей. А в ноябре 2018 года муниципалов из «Черной речки» уличили в попытке тайно принять бюджет.
Сильнейший район для КПРФ
По итогам выборов 2014 года КПРФ получила 28 мест в муниципальных советах Петербурга. Из них 11 мест – в муниципальных образованиях Приморского района. Руководитель городского предвыборного штаба компартии Владимир Дмитриев видит в этом заслугу местных активистов.
- Мы традиционно сильно выступаем в Приморском районе. Наверное, это происходит потому, что здесь выступают более организованно, мобильно, слаженно. Партийная организация Приморского района у нас одна из самых сильных. Она и по численности возглавляет пятерку самых крупных организаций в городе. Положение обязывает – количество обязательно должно перерастать в качество, - рассказал Дмитриев.
Мундепы коммунистов заседают в МО №65, «Черная речка» и «Коломяги». Среди коломяжских депутатов – секретарь районного отделения партии Владимир Соловейчик и президент союза танцевального спорта Петербурга Александр Редько, успевший поработать и руководителем комитета по здравоохранению и депутатом ЗакСа.
По словам Дмитриева, на грядущих выборах ряды кандидатов от КПРФ сильно изменятся. Партия решила омолодиться.
- Обновление будет значительным. Наша старая гвардия, которая традиционно выступала борцами за муниципальные депутатские мандаты, сейчас уже находится в серьезном возрасте, некоторые из них по состоянию здоровья не могут участвовать. Обновления будут вполне закономерны. В частности, нас ждет омоложение, - прокомментировал Дмитриев.
Молодость и мандаты
О новых лицах говорят и в других лагерях. Депутаты ЗакСа из «Единой России», представляя свой кадровый проект «ПолитСтартап», рассуждали о необходимости привлекать новую кровь. Врио губернатора Петербурга Александр Беглов озвучивал идею проекта «35 на 35» по омоложению муниципалитетов. В Приморском районе сейчас только девять муниципальных депутатов моложе 36 лет.
Конкретные имена претендентов пока не объявляют. Организаторы «Школы молодого политика», организованной при поддержке Смольного, в принципе отрицают прямую связь своего проекта с предвыборной кампанией. Представители партии власти просят подождать до праймериз, которые пройдут 16 июня.
Депутат-единоросс ЗакСа от Приморского района Андрей Анохин, уже несколько лет работающий с лояльными властям общественными организациями, уверяет, что молодых политиков и общественников, желающих идти на выборах на северо-западе города очень много.
- Мы работаем с активной молодежью, с волонтерским движением. Мой помощник Никита Лукачина сейчас формирует команду, которая будет реализовывать предложение Александра Дмитриевича Беглова по омоложению муниципальных советов, - рассказал ЗАКС.Ру Анохин.
Он уточнил, что часть молодых кандидатов пойдет по спискам «Единой России», а часть – самовыдвиженцами. Возможно, желание привлечь новую кровь связано с активизацией оппозиционных муниципальных штабов, которые уже вовсю ведут подготовку к выборам. Участников «Молодой Гвардии» и подростковых клубов призовут составить конкуренцию оппозиции в борьбе за молодой электорат.
Координатор муниципального штаба петербургской команды Алексея Навального Александр Шуршев рассказал ЗАКС.Ру, что внутренние вопросы и противоречия в рядах единороссов их команду не интересуют:
- Не хотелось бы вникать в их дрязги. У нас есть оппонент – «Единая Россия» и мы ему противостоим.
По словам Шуршева, большая часть выдвиженцев от штаба Навального никогда не участвовала в предвыборных кампаниях. Они уже включились в работу и нашли, в частности, документ об изменении в устав МО № 65.
- Наши кандидаты, изучая документы, обнаружили, например, что пару месяцев назад муниципальный совет МО № 65 увеличил численность своих членов. Было 20, а теперь станет 24 депутата. Это позволило перенарезать границы округов внутри муниципалитетов.
На главной странице сайта муниципального образования сообщений о том, что депутатов в МО № 65 станет больше, не было.
Союз оппозиции
«Справедливая Россия» на выборах 2014 года не получила ни одного места в муниципалитетах Приморского района. В 2019 году эсеры намерены исправить эту ситуацию.
- Мы сейчас объединяем все здоровые силы, разные политические партии против «Единой России». Будем выступать в Приморском районе совершенно точно, - сообщила лидер петербургского отделения «Справедливой России» Марина Шишкина.
Шишкина отметила, что у эсеров есть взаимопонимание с «Объединенными демократами» и командой Навального. Оппозиционные штабы, по ее словам, договорились не мешать друг другу в муниципальных округах. Между тем, пока обособленно держится команда партии «Яблоко». По информации руководителя муниципальной кампании «яблочников» Максима Каца, на 1 апреля у партии было 59 потенциальных кандидатов.
- Мы не планируем толкаться локтями с другими демократическими командами. Но что касается «Яблока», очень хочется, чтобы мы нашли общей договоренности и с ними. Пока точки соприкосновения с Максимом Кацем мы не нашли, но ведем диалог, - поделился координатор «Объединенных демократов» в Приморском районе Даниил Потапов.
На первом плане - экология
В Приморском районе накопилось множество нерешенных эко-проблем. Здесь расположен полигон «Новоселки» и промзона «Каменка», на территории которой городские власти планировали строить мусоросжигательный завод. Время от времени здесь возникали стихийные общественные группы в защиту зеленых зон:
Юнтоловского лесопарка, участка в Удельном парке, парка имени 300-летия Санкт-Петербург. Многие оппозиционно настроенные эко-активисты тоже планируют идти на муниципальные выборы. Например, участник инициативы в защиту парка имени 300-летия Санкт-Петербурга Олег Максаков намерен пойти в мундепы от партии «Яблоко» в МО №65. А несколько участников «Объединенных демократов», выдвигающихся в МО «Юнтолово», участвовали в акции против вырубки зеленой зоны у Суздальского шоссе.
фото: Георгий Марков
- Все мы понимаем, что полномочия муниципальных депутатов не хватит, чтобы решить проблемы напрямую. Даже совет муниципальных депутатов не может принять решение о ликвидации свалки или прекращении стройки. Но когда депутат заручится поддержкой избирателей, его голос будет значительно громче. Избрание кандидатов в депутаты поможет решить многие проблемы, - считает координатор «Объединенных демократов» Даниил Потапов.
Существующие экологические проблемы признают и в «Единой России». С трибуны Заксобрания о них не раз высказывался депутат Андрей Анохин, который даже инициировал создание районного эко-совета при губернаторе. Совет в итоге стал общегородским. Плоды его деятельности пока не заметны.
Эсер Марина Шишкина уверена, что тема защиты зеленых зон будет на слуху во время муниципальной кампании в Приморском районе. Она выделила и другие актуальные вопросы:
- В Приморском районе много бывших жителей центра, переехавших сюда после расселения коммуналок. Это очень образованный, интеллигентный район. Но у него есть родовые проблемы: транспорт, отсутствие дорог, анклавы без детских садов и прочей инфраструктуры, такие как «Юбилейный квартал». В районе проживает около 700 тысяч человек, это размер крупного областного центра. При этом здесь нет ни одной многопрофильной больницы, ни одного роддома.
Владимир Дмитриев из КПРФ считает экологические проблемы северо-запада Петербурга важнейшей локальной темой. Но в своей агитации на местных выборах коммунисты, по его словам, намерены использовать и вопросы общефедеральной повестки. Например, напомнить, избирателям, какая партия голосовала за увеличение НДС и возраста выхода на пенсию.