Прокурор Петербурга предлагает исключить ночные срабатывания автосигнализации из списка действий, нарушающих покой и тишину горожан

Прокурор Санкт-Петербурга Николай Винниченко направил в городской парламент протест на принятый депутатами 24 декабря 2003 года Закон "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга". В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 2 закона к действиям, нарушающим покой и тишину в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге относится использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение тишины и покоя в ночное время. Н.Винниченко обращал внимание законодателей на то, что данное положение противоречит требованиям федерального законодательства по следующим основаниям. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Поскольку охранная сигнализация автомобилей устанавливается с целью предотвращения правонарушений, отмечал прокурор, то установление законом Санкт-Петербурга административной ответственности за использование владельцами автомобилей звуковых сигналов данной сигнализации противоречит принципам, установленным Кодексом. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время может быть установлена за виновные действия владельцев автомобилей, которые, к примеру, своевременно не отключают звуковые сигналы сработавшей сигнализации либо используют неисправную систему охранной сигнализации. Кроме того, согласно п. 2 ст. 5 закон в случае совершения в течение года повторного деяния, повлекшего наложение административного штрафа, лицо несет ответственность в двойном размере. Это положение, указывал прокурор, также противоречит федеральному законодательству. Установление перечня видов административных наказаний и правил их применения относится к ведению РФ. Согласно Кодексу административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной МРОТ. В то же время федеральное законодательство не предусматривает возможности установления административного штрафа в размере, кратном величине штрафа (двойном, тройном и т.д.). С учетом изложенного, Н. Винниченко предлагал парламентариям рассмотреть протест на ближайшем заседании ЗС и привести пп. "в" п. 1 ст. 2 и п. 2 ст. 5 Закона "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга" в соответствие с федеральным законодательством. Депутат петербургского парламента Игорь Михайлов разработал проект Постановления, согласно которому предлагается признать обоснованным указанный протест прокурора, сообщает АБН.