"Текущий срок полномочий является для В.Яковлева вторым, выставлять свою кандидатуру в 2004г. он не вправе", - так решил Уставной суд Санкт-Петербурга

"Текущий срок полномочий является для Владимира Яковлева вторым, и выставлять свою кандидатуру в 2004г. он не вправе", - так решил вчера, 1 октября, Уставной суд Санкт-Петербурга. Такое решение по запросу Муниципального совета МО "Полюстрово" о толковании пункта 5 статьи 40 устава Санкт-Петербурга было принято Судом уже ночью. Неопределенность, дающую основания для толкования норм устава, Уставный суд усмотрел в вопросе, имеют ли правовое значение обстоятельства, существовавшие до вступления в силу устава Санкт-Петербурга. Постановлением Президиума Верховного совета РСФСР от 20 мая 1991г. "О структуре органов управления Ленинграда" главой исполнительной власти является мэр. На эту должность одно лицо не может избираться более двух сроков подряд. В части, не противоречащей Конституции РФ 1993г., это постановление действует и подлежит применению до настоящего времени. При принятии закона "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга" в 1996г., при принятии Устава Санкт-Петербурга в 1998г. и внесении в него изменений в 2001г. менялось наименование руководителя исполнительной власти, но сохранялись такие элементы его статуса, как выборность, единоначалие и ограничение права одного лица занимать эту должность более двух сроков подряд. Следовательно, последнее ограничение действовало как при проведении выборов мэра Санкт-Петербурга в 1991г., так и при проведении выборов губернатора в 1996 и 2000гг. Не устанавливая в переходных положениях нормы о прекращении полномочий ранее избранного должностного лица, законодатель фактически установил порядок исчисления сроков. Сроки полномочий, начавшиеся в 1991, 1996 и 2000гг. ? это сроки, о которых говорится и на которые распространяется действие нормы пункта 5 статьи 40 Устава Санкт-Петербурга. Следовательно, определил Уставной суд, текущий срок полномочий является для В.Яковлева вторым, и выставлять свою кандидатуру в 2004г. он уже не вправе. Иное понимание норм Устава могло бы привести к умалению права граждан, проживающих на территории Санкт-Петербурга, на управление делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, то есть противоречило бы пункту 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга. Постановление Конституционного суда РФ от 9 июля 2002г. N12-П не может применяться в отношении Санкт-Петербурга, поскольку в нем идет речь или о субъектах РФ, установивших в порядке "опережающего правового регулирования" запрет занимать одну должность более двух раз подряд, или о субъектах, вообще не установивших подобного запрета. Для Санкт-Петербурга же такой запрет был установлен ранее федеральным законодательством. Подобное решение Уставного суда означает, что изменения в Устав Санкт-Петербурга, которые могли бы принять депутаты Законодательного собрания, не будет иметь правового значения для определения права действующего губернатора баллотироваться в 2004г.