ЗакС.Ру во ВКонтакте ЗакС.Ру в Telegram ЗакС.Ру в Дзене ЗакС.Ру в Дзене

Новости 21 марта 2006, 16:04

Петербургские депутаты о создании городской Общественной палаты: Палата должна формироваться хотя бы на паритетных с исполнительной властью началах

Напомним, что за закон проголосовало 22 депутата, между тем как для его принятия требовалось не менее 25 голосов. Причем в этот момент в зале заседаний присутствовало только 10 "живых" народных избранников, голосовавших за своих коллег переданными им ключами, и поэтому поднять вопрос о переголосовании не удалось, так как для этого по регламенту требуется 12 поднятых в зале рук. Закон ушел в корзину, и теперь Смольному надо вновь начинать процедуру его внесения - в том, что данная процедура так или иначе будет запущена, ни у кого в Собрании не вызывает сомнений. В связи с этим корреспондент ЗАКС.Ру попросил депутатов ответить на вопросы, нужна ли городу Общественная палата и каким образом она должна формироваться.


Никита Ананов, член фракции "Единая Россия":
"А что такое вообще Общественная палата? Это круг привилегированных лиц при губернаторе? Я могу лишь сказать, что мы сейчас переживаем эпоху монополизации власти, и решение о создании Общественной палаты вполне в духе времени. Сейчас не времена Ленсовета и первого созыва Законодательного Собрания. Эти благословенные времена канули в Лету, и нет больше героев на парламентских баррикадах".

Александр Кущак член фракции "Единая Россия":
"Давайте обратимся к истории и вспомним, где и в каком виде у нас существовали Общественные палаты. Все просто - следует использовать положительный опыт и исключить отрицательный. Надо общественные организации "раскидать" на блоки и от каждого блока выбрать своего представителя. А вообще, по большому счету, я бы на месте губернатора предложил Законодательному Собранию направить в Палату представителей общественности так же, как мы направляем представителей общественности в различные квалификационные коллегии судей, адвокатов и так далее. Хотя если Общественная палата формируется при губернаторе, она вправе сформировать ее сама".

Сергей Андреев, член фракции "Родина":
"С моей точки зрения, Общественная палата городу не нужна - достаточно института почетных граждан Петербурга. Если бы они, имея полномочия вплоть до законодательной инициативы, создали какой-то рабочий орган, то это было бы гораздо более влиятельной силой, чем любая Общественная палата. Это во-первых. Во-вторых, если Общественная палата все-таки будет создаваться, то она уж точно не должна формироваться исполнительной властью. По крайней мере, ее следует формировать на паритетных началах 20 человек выдвигаются исполнительной властью, 20 человек - законодательной и 20 человек - почетными гражданами города. Тогда это было бы похоже на нечто значимое, а до этих пор, как я уже говорил, Общественная палата будет "палатой по вызову", зависимой от исполнительной власти, проводником только в одну сторону".

Алексей Белоусов, член фракции "Единая Россия":
"Если учесть те тенденции, которые происходят в обществе, и если члены Общественной палаты не будут политически ангажированы, то она может сыграть исключительно положительную роль. Ведь, к сожалению, боевой задор в Законодательном Собрании исчез. Главное, чтобы в состав Палаты вошли личности, такие как, например Пиотровский, который не всегда и не во всем высказывает свое согласие с губернатором. Что же касается вопросов формирования Палаты, то здесь не стали изобретать велосипед и просто взяли российскую модель".

Михаил Амосов, член Демократической фракции:
"Общественная палата не нужна городу ни в каком виде. Это бутафорская конструкция, которая не имеет никакого отношения к представительству общества в политике. В мире есть проверенные механизмы влияния общества на власть это альтернативные демократические выборы. А нам предлагают структуру, которую формирует губернатор, а впоследствии Палата будет воспроизводить себя сама. И я спрашиваю где же здесь представительство общества?"

Виктор Евтухов, член фракции "Единая Россия":
"Президент сказал, что Общественные палаты нужны во всех субъектах Федерации, и это не обсуждается. Общественная палата у нас в городе будет. Что же касается вопросов ее формирования, то, наверное, следовало бы определить в этом процессе статус Законодательного Собрания. Скажем, когда ряд членов Палаты выдвигается группой депутатов. Ведь городской парламент тоже имеет свои отношения с заметными гражданами Петербурга. Хотя это уже второй вопрос, главное создание Палаты, а работать она будет не для подмены Законодательного Собрания, а для общественного контроля над властью".

Владимир Барканов, член фракции "Родина":
Я убежден, что Общественная палата нам нужна. Формируя ее, губернатор сделает все, чтобы в нее вошли достойные люди, а о какой-то конкуренции с Законодательном Собранием речи не идет. Вообще, чем шире общество представлено в политической сфере, тем лучше".

Вячеслав Макаров, член фракции "Единая Россия":
"Закон об Общественной палате не был принят в первом чтении потому, что ряд депутатов решили, будто ее создание это попытка подменить Законодательное Собрание. Но давайте сравним функции Палаты и парламента ведь они совершенно разные. Палата же необходима городу потому, что некоторые законы Законодательное Собрание просто не может принять мгновенно. Я имею в виду законы о крупных инвестиционных проектах, ведь хотим мы этого или не хотим, но существует крупный лоббистский потенциал, а парламент должен быть от него свободен. И здесь Общественная палата, проводя общественную проверку законов, поможет добиться такой свободы. Что же касается формирования Палаты, точнее того, что большую часть ее членов назначает губернатор, то, зная разумность Валентины Ивановны, я совершенно не сомневаюсь, что в ее состав войдут самые уважаемые люди города".

Игорь Матвеев, член фракции "Единая Россия":
"Если Общественная палата есть в Федерации, то она должна быть и у нас в Петербурге. Вариант же ее формирования, скорее всего, будет откорректирован. Кстати, по моему мнению, то, что закон не был принят, чистая случайность. Просто он рассматривался после перерыва в работе заседания, и в зале не хватало депутатов. Если бы закон об Общественной палате был принят, я убежден, что в поправках ко второму чтению было бы учтено участие Собрания в процессе формирования Палаты".

Алексей Тимофеев, член фракции "Родина":
"Не помню где я прочитал, что проблем с помещением у Общественной палаты не будет если туда войдет директор Русского Музея, то они будут заседать там, а если главный врач больницы Скворцова-Степанова то, соответственно, там. Причем, добавлю от себя, понятно под каким номером будет эта палата. Я резко отрицательно отношусь к декоративным институтам общества и к созданию Общественной палаты в частности. Декорации нужны в театре, а не в политике".

Павел Солтан, член фракции РПЖ:
"Я думаю, что Общественная палата нам нужна, но только в том случае, если она будет сформирована таким образом, чтобы в будущем не стать неким карманным органом при исполнительной власти. А для этого она должна формироваться не только губернатором, но и Законодательным Собранием и общественными организациями Петербурга. В законе же, который был внесен на рассмотрение парламента, участие Законодательного Собрания в процессе формирования никак не прописывалось, и я не счел для себя возможным этот закон поддержать".

Сергей Гуляев, член Демократической фракции:
"Вчера с Козыревым на "Эхе Москвы" мы дискутировали именно на эту тему. Во время передачи в редакцию поступали телефонные звонки от горожан, и подчеркну, что не было ни одного звонка в поддержку создания Общественной палаты. Нам нужно создавать элементы гражданского общества, а не плодить придворную общественность, и таким элементом у нас в городе стало Петербургское Гражданское сопротивление, которое реально защищает интересы граждан, будь то обворованные 122-м законом пенсионеры, маршрутные перевозчики, которым не дают возможности заниматься своим бизнесом или ларечники, которых вышвыривают из остановочных павильонов. То, что нам предлагают под видом Общественной палаты это эрзац-продукт, который будет одобрять любые законодательные инициативы губернатора. Нам надо развивать настоящие институты гражданского общества, например, институт уполномоченного по правам человека в Петербурге. В России Лукин один делает больше, чем вся российская Общественная палата".

Олег Сергеев, член фракции "Единая Россия":
"Если Общественная палата уже есть на федеральном уровне, то она должна быть и у нас. Хотя, с моей точки зрения это лишний орган, но если уж его необходимо формировать, то это следует делать на паритетных началах: половину членов Общественной палаты назначает губернатор, а другую половину - Законодательное Собрание. Хотелось бы еще отметить, что, несмотря на рекомендательный характер решений, которые будет принимать Палата, она будет способна нивелировать какие-то спорные моменты в работе всех ветвей власти".

Ватаняр Ягъя, член фракции "РПЖ":
"Общественная палата в России уже существовала во времена Ельцина, и ее сопредседателями были Анатолий Собчак и директор Института государства и права Борис Топорнин. Эта Палата почила в бозе, и по большому счету толку от нее не было никакого. Сейчас Общественная палата появилась в России вновь, но она, скорее всего, станет придатком власти. Аналогичная ситуация происходит и здесь у нас. Тем более что, исходя из предложенного нам закона, Законодательное Собрание полностью отключено от процесса формирования Палаты. С точки зрения баланса сил и конструктивного взаимодействия законодательной и исполнительной власти это выглядит не совсем корректно".

Аркадий Крамарев, член фракции "Единая Россия":
"Общественная палата нужна, тем более что мы сетуем на отсутствие у нас в стране гражданского общества. Палата станет неким пополнением в копилку по его созданию. Однако мне думается, что формирование Общественной палаты должно осуществляться совместными усилиями исполнительной и законодательной власти, при этом большинство ее членов должно быть назначено парламентом. Хотя я не буду возражать, если формирование будет происходить и на паритетных началах. Мнение общества должно выражаться по большей части не на митингах пусть этим и займется Общественная палата".

Вадим Лопатников, координатор фракции "Единая Россия":
"Закон об Общественной Палате лежал давно, но, честно говоря, по моему мнению, он был несколько сыроват, и его следовало доработать. В частности, по моему мнению, в формировании Палаты должен принимать участие и парламент. Вообще я считаю, что с формированием данного органа не следует торопиться - у меня, например, нет четкого отношения к Общественной палате, хотя, несомненно, общественный контроль над властью необходим".

Владимир Белозерских, член фракции "ЛДПР":
"Городу обязательно нужны различные палаты как Общественная под номером шесть, так и пробирная под номером семь. А в том законе, который предлагался к рассмотрению в парламенте, следует откорректировать ряд положений. Например, снизить с 25 лет до 18 возрастной ценз. Ведь получается, что в Общественную Палату не смогут попасть великий Плющенко и великая певица Зара. И потом, каким образом дедушки в Палате будут решать проблемы молодежи? Вообще Палату следует формировать по другому принципу на общественных началах, без бюджетного финансирования и без указки сверху".

Юрий Гладков, член Демократической фракции:
"Общественное мнение по идее должно быть представлено через парламент, но сейчас его состав не вполне ему адекватен. К тому же, помимо общественного мнения есть еще мнение элит, которое может быть выражено через Общественную палату, в состав которой эти элиты войдут. Насколько полезно создание Палаты это, я бы сказал, непростой философский вопрос нашего времени. Тут есть и свои минусы, ведь в каком то смысле Общественная палата снижает значимость Законодательного Собрания. Однако в любом случае, когда парламенты действительно превратятся в парламентский институт страны, Общественные палаты просто отомрут за ненадобностью".

Геннадий Озеров, член фракции "ЛДПР":
"Общественная палата будет играть очень важную роль при принятии целевых программ и программ развития города. Если будет существовать такой орган, то не придется разыскивать общественное мнение, что называется, "по кустам". Опасение же ряда депутатов о том, что Общественная палата подменит собой Законодательное Собрание, я считаю несерьезными. Единственно, что, на мой взгляд, следует прописать в законе, это то, что Палата формируется исполнительной и законодательной властью на паритетных началах".

Терентий Мещеряков, член фракции "Единая Россия":
"Следует посмотреть, как работает Палата на федеральном уровне, и только тогда можно будет говорить о ее создании в Петербурге. Помимо этого, хотя Общественная палата и не является государственным органом, все-таки мы наделяем людей определенными полномочиями, и это не очень хорошо, так как у нас в стране и без того количество людей, работающих в различных ветвях власти, достаточно большое. Если же говорить о рассмотренном парламентом законе об Общественной палате, то, на мой взгляд, в нем завышен возрастной ценз. 25 лет это много, ведь в городе 20% населения это молодежь, и ее голос должен быть услышан, а получается, что они лишаются своих представителей в Палате".

Наталия Евдокимова, член Демократической фракции:
"Я никогда не была против общественных объединений, ведь гражданское общество это очень весомая сила в жизни любой страны. Но оно должно создаваться снизу. Надо поддерживать уже существующие у нас структуры и давать им возможность принимать участие в работе всех ветвей власти, а не создавать что-то новое сверху. Я считаю неправильным то, что государство пытается формировать гражданское общество. И, кстати, замечу, что до сих пор не понимаю, какие функции возложены на Общественную палату России".

Олег Нилов, координатор фракции "РПЖ" ЗакСа:
"Формирование Общественных палат это вынужденная мера, которую предложил президент в связи с тем, что парламенты не воспринимаются сейчас исполнительной властью в качестве равноправных партнеров, к мнению которых следует внимательно прислушиваться. Жизнь показывает, что сегодня и региональные парламенты, и Государственная Дума стали ручными. Что же касается вопросов формирования Общественных палат и, в частности у нас в городе, то в этом процессе должны принимать участие и депутаты, и почетные граждане Петербурга, и общественные организации. Если же создавать Палату под одну гребенку, то весь смысл ее существования будет выхолощен".

Подписывайтесь на канал ЗакС.Ру в Дзене , Телеграм , Дзен.Новости




Новости29 марта
Смотреть предыдущие новости →






О редакции Реклама