Курортный район Петербурга состоит из 11 городов и поселков, каждый из которых является отдельным муниципалитетом. В сентябре 2019 года местные выборы должны состояться в 10 округах - это города Сестрорецк и Зеленогорск, а также поселки Белоостров, Репино, Комарово, Песочный, Серово, Молодежное, Смолячково, Ушково.
В поселке Солнечное последний раз муниципальные выборы проходили в 2015 году, поэтому в 2019 году жители поселка не будут выбирать местных депутатов.
Опрошенные ЗАКС.Ру эксперты и потенциальные участники муниципальной кампании отмечают, что найти здесь сторонников, а тем более избраться трудно: голосовать тут предпочитают за местных, а активных граждан, которые готовы были бы поучаствовать в выборах, из-за небольшой численности населения мало.
Мало избирателей
В Курортном районе, расположенном вдоль берега Финского залива, очень дорогая земля. Считается, что там проживают самые обеспеченные люди города, топ-менеджеры крупных компаний, представители творческой интеллигенции, а также их семьи и родственники. Другая особенность муниципалитетов Курортного района - их неплотная населенность. На все 11 муниципалитетов, в каждом из которых 10 муниципальных мандатов, приходится всего около 77 тысяч жителей, причем, по данным Горизбиркома, только 45 тысяч из них могут принимать участие в выборах. Чтобы получить мандат нужно убедить проголосовать за себя (в зависимости от округа выдвижения) от нескольких десятков до нескольких сотен человек - это в разы меньшее, чем во внутригородских муниципалитетах. Однако, как отмечают руководители муниципальных кампаний, сделать это не так просто, потому что «чужих» здесь не любят.
Еще одной важной особенностью муниципалитетов Курортного района, судя по предыдущим местным выборам, является невысокая конкуренция среди кандидатов. В самых маленьких муниципалитетах на 10 мест претендуют 12-14 кандидатов, а в самых больших - по 30-35 человек.
Муниципальный трамплин
Сестрорецк и Зеленогорск - два города, где зарегистрирована большая часть жителей и избирателей Курортного района. По итогам выборов 2014 года, в основном в состав муниципальных советов здесь вошли единороссы, некоторым из которых удалось продвинуться дальше по карьерной лестнице и сменить муниципальный мандат на кресло в городском парламенте или Смольном.
Самым крупным округом района является Сестрорецк - там живут более 40 тысяч человек, из них около 27 тысяч потенциальных избирателей.
В муниципальном совете Сестрорецка десять мандатов, однако на данный момент в совете занято только восемь кресел. Депутат совета единоросс Александр Ваймер покинул муниципалитет в сентябре 2016 года, когда избрался в городской парламент. В январе 2019 года глава города Сестрорецк и представитель «Единой России» Александр Бельский перешел на работу в Смольный и возглавил комитет территориального развития вместо Игоря Князева, который на этом посту регулярно подвергался критике со стороны депутатов ЗакСа.
Единственный, кто избрался в совет как самовыдвиженец - Илья Гречишников. Депутат также является председателем межрегионального профсоюза работников строительных специальностей и активистом Общероссийского народного фронта.
Муниципальный совет города Зеленогорска состоит из 10 депутатов, а общая численность избирателей в городе по данным Горизбиркома составляет менее 8,5 тысяч человек.
В 2014 году в муниципальный совет города избрались сплошь представители «Единой России». В частности член регионального политсовета партии, советник спикера Заксобрания и сын депутата городского парламента Юрия Гладунова - Антон Гладунов.
Глава МО Александр Ходосок, успешно переизбравшийся на эту должность в 2014 году, спустя пару лет сложил муниципальный мандат: его политическая карьера пошла в гору, и он стал депутатом петербургского ЗакСа.
Низкая конкуренция
В самом маленьком муниципалитете района - поселке Серово - зарегистрировано всего 86 избирателей.
На выборах 2014 года конкуренции между кандидатами в этом округе практически не было, поскольку местный избирком зарегистрировал 12 кандидатов на 10 мест, все, кроме двух, представляли партию «Единая Россия», а прошедшие в состав совета кандидаты набрали от 68 до 33 голосов избирателей.
В поселках Ушково и Комарово, Горизбирком зарегистрировал значительно больше избирателей, чем в Серово - 211 и 414 человек соответственно, однако судя по опыту прошлых выборов конкуренция в этих муниципалитетах за депутатские мандаты тоже невысокая .
В Комарово на 10 мест в совете претендовали 14 человек, а в Ушково зарегистрировались 24 кандидата.
Избирательные аномалии
Судя по хронике прошлых выборов, муниципалитеты Курортного района были не самыми горячими точками в сентябре 2014 года. Однако, как и в других округах, тогда там жаловались на большое количество избирателей, голосовавших досрочно и вне избирательных участков.
Так, например, в поселке Смолячково, на выездном голосовании проголосовали более половины всех избирателей муниципального округа. В поселке Ушково 40% жителей, обладающих избирательным правом проголосовали досрочно. Меньше всего голосовали досрочно и вне участков в поселках Репино, Песочный, а также в Сестрорецке. Там процент досрочного и выездного голосования не превышал 10%.
Бюджетные аномалии
Текущий созыв муниципальных советов Курортного района прошел спокойно и без сильных потрясений для общественности и местных жителей. Однако Контрольно-счетная палата Петербурга обнаружила некоторые аномалии в расходовании местного бюджета. В 2015 году в муниципалитетах прошла проверка КСП. Тогда аудиторы проверяли расходы местных бюджетов за 2012-2013 годы. Несмотря на то, что проверка затрагивала деятельность предыдущих созывов муниципальных советов, многие из депутатов перебрались на следующий срок. В ходе проверки представители КСП обнаружили неправомерное и нецелевое расходование 22 млн рублей в Сестрорецке и 4,3 млн рублей в поселке Молодежное.
Так, например, муниципалы в Сестрорецке оплачивали организацию выездных семинаров в Финляндии и командировку главе округа в Германию, а также закупали товары и услуги, не относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления. В Молодоженом местные депутаты принимали фактически невыполненные работы по благоустройству, а также тратили средства на организацию массовых мероприятий за пределами округа и переплачивали за некоторые товары и услуги.
Закрытость и неприязнь к новым лицам
В сентябре 2019 года в муниципалитетах Курортного района, как и в прошлые годы, - не много желающих избираться. Как объясняют кураторы муниципальных компаний от разных объединений, это в первую очередь связано с тем, что в некоторых муниципалитетах принципе мало жителей, а следовательно и мало потенциальных кандидатов и сторонников.
Сейчас в местные советы входят в основном представители партии власти, самовыдвиженцы и сторонники ЛДПР. Глава регионального отделения ЛДПР Олег Капитанов сообщил, что партия формирует команды по всем муниципалитетам, где будут проходить выборы в сентябре 2019 года и округа Курортного района - не исключение. Основной критерий отбора здесь, как и в муниципалитетах других районо - кандидат должен проживать или работать на территории, где собирается выдвигаться.
Руководитель штаба муниципальной кампании партии КПРФ Владимир Дмитриев считает закрытость и неприязнь к новым лицам в местных советах одной из главных особенностей поселковых муниципалитетов Курортного района.
- В поселках чужих не любят. Мы нацеливаем наших товарищей в Курортном районе на города - Сестрорецк и Зеленогорск, а в поселках ищем сторонников среди местных жителей, - уточнил Дмитриев.
Такую же особенность в электоральном поведении местных жителей поселков Курортного района отмечает и координатор муниципального штаба петербургской команды Алексея Навального Александр Шуршев.
- Это пригороды, часто очень небольшие муниципалитеты. Кандидатов здесь меньше, чем в других муниципалитетах. Избиратели здесь привыкли выбирать местных, - объяснил Александр Шуршев.
Шуршев также рассказал, что штаб Навального набрал команду кандидатов в Сестрорецке.
- В Курортном районе мы взаимодействуем с Партией роста, - уточнил координатор.
По его словам, сотрудничество заключается в том, чтобы исключить или, по крайней мере, свести к минимум конкуренцию среди кандидатов от команды Навального и Партии роста в избирательных округах.
По словам Шуршева, в поселке Песочный у штаба есть сторонники среди активных местных жителей, которые планируют участвовать в выборах.
Команда «Объединенных демократов», по словам координатора проекта Андрея Пивоварова, также испытывает трудности с набором кандидатов в местные депутаты в муниципалитетах Курортного района. Судя по карте на сайте проекта, по пять кандидатов изъявили желание избираться в Сестрорецке и Песочном, в остальных муниципалитетах не набралось и половины кандидатов от нужного числа.
От партии «Яблоко», судя по сайту муниципального проекта, планируют избираться четыре человека в Сестрорецке, три - в Зеленогорске, а также один потенциальный кандидат нашелся в поселке Комарово.
По словам руководителя муниципальной компании «Яблока» Максима Каца, в Курортном районе маленькие округа, небольшое количество сторонников партии, а соответственно, меньше потенциальных кандидатов с похожими взглядами.