В ЗакСе новый раунд борьбы за заочное голосование

Депутаты петербургского Законодательного собрания снова вернутся к вопросу заочного голосования, который на протяжении двух лет вызывает скандалы и критику оппозиции. Единороссы делают вид, что эту практику достают из-под сукна только из приличия к давно залежавшемуся проекту решения. Их противники говорят, что не верят в это и будут до последнего биться против голосования "мертвых душ".

В повестку дня очередного пленарного заседания внесен проект постановления об изменениях в регламенте работы ЗакСа, касающихся возвращения нормы о заочном голосовании. Этот документ после принятия в первом чтении лежал в архивах парламента год.

Напомним, ранее, еще в 2005 году, по инициативе "Единой России" была принята норма, согласно которой отсутствующие депутаты могли написать доверенность и передать коллегам электронные ключи для голосования. И до и после этого практика голосования за отсутствующих депутатов вызывала критику со стороны парламентского меньшинства. В Уставе Петербурга записано, что член парламента обязан участвовать в заседаниях лично. А во фракции единороссов было принято оставлять в зале дежурных, которые и голосовали за всех своих коллег, нажимая на все кнопки подряд.

Депутаты-коммунисты обратились в Уставный суд. Дело продолжалось долго, и в итоге истцы фактически одержали победу. В конце декабря 2008 года ЗакС исключил из регламента пункты, допускающие голосование по доверенности. Проект постановления об отмене этого положения внес председатель комитета по законодательству Виктор Евтухов. Уставный суд прекратил дело в связи с исчезновением предмета рассмотрения.

Позднее оказалось, что это была тактическая уловка. В начале января 2009 года Виктор Евтухов вновь предложил поправку о заочном голосовании, которая была принята в первом чтении. Она отличается от прежней редакции лишь требованием заранее известить об отсутствии председателя собрания с указаниями, как распорядиться переданным голосом.

Тем не менее до второго чтения проект постановления так и не дошел. К нему было подано 685 поправок, в основном от справороссов и коммунистов. Они долго рассматривались редакционной комиссией, до второго чтения дожили 210, в том числе поправка представителя фракции КПРФ Владимира Зуйкова. Он возражает против заочного голосования и, наоборот, предлагает блокировать ключи отсутствующих депутатов. Если народный избранник заболел, отправился в отпуск или командировку, он может изложить в письменном виде свое мнение по каждому вопросу повестки дня и свое решение при голосовании: "за", "против", "воздержался", предлагает Зуйков. Это решение учитывается при подведении итогов как голос.

По заочному голосованию будет докладывать новый председатель комитета по законодательству Виталий Милонов. По его словам, вопрос попал в повестку из большого перечня, где лежал мертвым грузом. "Этот процесс тянется с 2008 года, и его надо пройти", — поясняет Милонов. Он не видит никаких нарушений в редакции своего предшественника Виктора Евтухова и возмущается теми депутатами, которые "наклепали 210 поправок". Председатель комитета надеется, что "часть этого бреда удастся не рассматривать", считает большинство поправок "хамскими" и приводит в пример издевательскую поправку депутата-справоросса Алексея Ковалева, который предлагает посылать доверенности голубиной почтой.

Милонов говорит, что этот вопрос не рассматривался на совете фракций, и считает вероятным, что документ "может быть признан морально и нравственно устаревшим и уйдет на переработку". В то же время он убежден, что второе чтение все равно нужно провести "для выражения отношения к бредовым поправкам".

"Милонову ни в чем верить нельзя", — говорит Алексей Ковалев и добавляет, что его фракция приложит все усилия, чтобы норма о заочном голосовании была ликвидирована. "Если беспардонное большинство примет это постановление, то весь город увидит, до какого свинства докатилось Законодательное собрание", — возмущается депутат.


Леонид Стогов