Депутат Законодательного Собрания Алексей Макаров внес на рассмотрение в парламенте проект изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Уставы муниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга часто приходится приводить в соответствие с законодательством, так как общество и законодательство динамично развиваются, – комментирует депутат Алексей Макаров. - Необходимо повышать оперативность и экономию местных бюджетов. В настоящее время публичные слушания не нужно проводить, если только в том случае, если устав муниципального образования приводится в соответствие с Конституцией или федеральными законами.
Макаров считает, что в нынешней редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не в полной мере учтены особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге, в которых перечень вопросов местного значения определяется законами этих городов. Депутат считает правомерным дополнить п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона нормой, позволяющей не выносить на публичные слушания проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав внутригородского муниципального образования в случае приведения перечня вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Такое изменение в уставах муниципальных образований фактически носит характер приведения их в соответствие с действующим законодательством, при котором целесообразность проведения публичных слушаний по соответствующим проектам отпадает, так как вне зависимости от результатов таких слушаний соответствующие изменений должны вноситься в уставы муниципальных образований в силу непосредственного действия закона.
Макаров считает, что от этого повысится оперативность внесения таких изменений, экономия местных бюджетов, средства которых расходуются на проведение публичных слушаний по соответствующим проектам. Также, по его мнению, реализация проекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.