Партия "Единая Россия" решила поддержать областной митинг протеста против утверждения местных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) во Всеволожске. При этом документ разрабатывался в проединороссовской администрации города, которая подчиняется Всеволожскому муниципальному району. Однако "старшие" товарищи по партии выступили против инициативы. И теперь митингуют друг против друга.
В воскресенье, 18 ноября, в 12:00 на Юбилейной площади города Всеволожска состоится санкционированный митинг против принятия правил землепользования и застройки. Как сообщили ЗАКС.Ру организаторы акции, ее цель – протест против утверждения ПЗЗ Всеволожска в той редакции, которая допускает строительство многоэтажных и среднеэтажных многоквартирных домов на территориях сложившейся индивидуальной застройки. Кроме того, протестуют несогласные против застройки территорий зеленых насаждений, уплотнительной застройки и застройки при отсутствии инфраструктуры.
Примечательно, что митинг намерено поддержать Всеволожское отделение партии "Единая Россия", которое отвечает за весь МО "Всеволожский муниципальный район" (то есть за муниципалитет второго уровня, в который входит весь район области и, в частности, город Всеволожск). По словам пресс-секретаря отделения Даниила Борисова, единороссы решили присоединиться к акции, когда прочли проект ПЗЗ: уж больно он им не понравился.
- Это, конечно, очень необычно, что "Единая Россия" поддерживает протестную акцию. Но большая часть Совета депутатов Всеволожска (то есть муниципалитета первого уровня - прим. ЗАКС.Ру) не поддержали проект ПЗЗ на прошлом заседании. Нам пообещали в администрации Всеволожска представить новый проект ко вторнику, когда соберется Совет депутатов. Однако до сих пор никто не видел измененный документ, - рассказал ЗАКС.Ру Даниил Борисов.
Всеволожская реновация депутатов не убедила
Проект ПЗЗ, заставивший единороссов пойти наперекор исполнительной власти, должен регламентировать правила землепользования и застройки, которые губернатор Дрозденко поручил всем муниципалитетам утвердить до окончания 2012 года (в противном случае они будут лишены соответствующих полномочий). Сейчас его разрабатывают в администрации города Всеволожск. Представленные ранее варианты документа вызвали недовольство части жителей города и части депутатов муниципального совета первого уровня. Кроме того, недовольны проектом оказались в муниципалитете второго уровня - МО "Всеволожский муниципальный район". В результате первая попытка принять ПЗЗ провалилась – депутаты первого уровня проголосовали против. Администрация, как упоминалось выше, документ обещала переделать. Следующая попытка утверждения правил землепользования назначена на вторник.
По словам организаторов акции протеста, в ПЗЗ не были учтены требования, озвученные на общественных слушаниях и на заседаниях профильных комиссий: администрация не отказалась от своих планов узаконить возможность строительства многоэтажных домов в зоне индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а также возможность застройки части территории рядом с лесным массивом.
Фактически камнем преткновения ПЗЗ стал из-за "всеволожской реновации", которую начал проводить руководитель администрации города Сергей Гармаш, поддержанный "Единой Россией" при назначении на должность. Дело в том, что во Всеволожске на очереди на расселение стоят около 4000 человек, проживающих в частном секторе - в муниципальном ветхом жилье. Таких домов в городе 100. Чтобы решить проблему, Гармаш прибег к петербургскому опыту: договорился с областным правительством о том, что он сможет расселять жителей за счет инвесторов. Схема действительно очень похожа на петербургскую, когда инвестор расселяет жителей за свой счет, а взамен получает землю, на которой сможет построить 3-5-этажные многоквартирные дома.
Ситуация ожидаемо переросла в конфликт. Жители коттеджей (чаще всего состоятельные люди), перед домами которых теперь мог неожиданно вырасти многоквартирный дом, стали возмущаться. В городе возникли сразу несколько горячих точек. Каждый раз на конкретный адрес выезжали представители инвестора и договаривались о снижении количества этажей. Однако, по некоторым адресам (Пугаревская улица и Бенгардовка) ситуация зашла в тупик. Жители этих районов отказывались идти навстречу инвестору и администрации, а администрация и инвесторы спешили начать строительство. Жители кивали на то, что строить там многоквартирные дома незаконно, а администрация на это заявляла, что сделает так, чтобы было "законно".
Еще одним пунктом в ПЗЗ, который не устроил депутатов, оказалось стремление администрации застроить территории вокруг лесного массива около садоводства, расположенного неподалеку от Приютинской улицы. Руководители Всеволожска свое желание объяснили попыткой найти пятна под строительство объектов социальной инфраструктуры. Противники боятся, что площади будут застроены высотками.
- Меня ПЗЗ не устраивает полностью, - признается в беседе с ЗАКС.Ру депутат Всеволожска Александр Матвеев, - Нельзя строить 6-7 этажные дома рядом с маленькими домиками, как на ул. Бенгардовка. И даже если они построят дома, где будут школы? Когда они подключат сети? Когда проведут дороги? Я категорически не поддерживаю то, что там напридумывал Гармаш. А желание застроить леса? Там машины ставить негде, транспорта нет.
Протест политике не помеха
Впрочем, не все в области настроены критически по отношению к инициативам администрации. Как рассказал ЗАКС.Ру депутат ЗакСа от Всеволожского района, член фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Силаев, он был на месте предполагаемого строительства и не увидел там ничего криминального.
- У меня даже есть фотографии. Там никто строительство на месте леса вести не будет – все здания будут располагаться вдоль дороги, - отмечает он.
В августе этого года Сергей Гармаш направил письмо главе Всеволожского муниципального района Александру Соболенко. В нем Гармаш просил о выделении 5 участков под строительство муниципального жилья в связи с расселением 100 ветхих домов. К письму приложили планы реновации, проекты планировки и межевания территории, обоснование проекта. После этого письма Соболенко пришло другое, уже от Николая Крутова, председателя областного комитета по строительству. В нем Крутов также просил Соболенко выделить землю для строительства объектов.
В том, почему, несмотря на давление сверху и снизу, Соболенко продолжает упорно сопротивляться, источники ЗАКС.Ру единодушны. Проблема в тех, кто выступает против реновации и застройки территорий. Большая часть из них – это обеспеченные владельцы коттеджей, которые купили земли и дома по баснословным ценам. Часть из них имеют связи с районной администрацией. Сейчас, когда около их коттеджей могут появиться многоквартирные дома, которые испортят вид из окон, они активизировались и вышли на акции протеста.
При этом, по информации ЗАКС.Ру, у Соболенко и Гармаша давний конфликт, который практически неразрешим. Сергея Гармаша на должность главы администрации провела областная "Единая Россия" и его, в принципе, поддерживают областные власти. А вот Соболенко поддержан "низами". Даже несмотря на то, что на него было заведено уголовное дело, он смог в августе стать секретарем Всеволожского отделения партии власти. Эксперты, опрошенные ЗАКС.Ру, не скрывают – конфликт состоит на 50% из экономики, а на 50% -из политики.
Ольга Мясникова