Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, приняв во внимание доводы прокуратуры, 22 февраля отменила незаконное решение Ленинградского областного суда (ЛОС) и отказала главе администрации Ломоносовского района Евгению Устинову в иске о восстановлении в должности. Об этом сегодня сообщается на сайте областной прокуратуры.
Евгений Устинов, напомним, был уволен 12 сентября решением Совета депутатов Ломоносовского района. Соответствующее решение было принято путем тайного голосования депутатов после того, как к ним поступил документ из прокуратуры, в котором говорилось, что Устинов нарушал действующее законодательство, а именно уезжал в отпуск и не ставил об этом в известность ФСБ, чем нарушал закон о гостайне.
Сразу после того как депутаты приняли решение о прекращении полномочий Устинова, он обжаловал данное решение. Иск он направил в Ломоносовский районный суд. Однако эта инстанция отказалась рассматривать заявление, посчитав, что дело должно быть передано в суд субъекта федерации, так как речь в нем идет о нарушении законодательства, связанного с гостайной. После этого Устинов обратился в Ленинградский областной суд.
В ноябре 2012 года решением суда он был восстановлен в должности главы администрации муниципального образования Ломоносовский район.
Однако в декабре Совет депутатов Ломоносовского района во второй раз проголосовал за досрочное освобождение Евгения Устинова от должности главы администрации района. Как тогда писал ЗАКС.Ру, большинством голосов было принято решение по двум пунктам: об обжаловании судебного решения о восстановлении Устинова в должности и досрочном прекращении его полномочий с 20 декабря. За проголосовал 21 депутат, шестеро воздержались. Голосовавших против не было.
В свою очередь прокуратура Ленобласти внесла апелляционное представление об отмене решения ЛОС и об отказе Устинову в иске о восстановлении в должности. При этом прокуратура указала, что "Совет депутатов правомерно воспользовался предусмотренной законом возможностью досрочно прекратить полномочия руководителя в связи с невозможностью оставления его главой администрации района по причине утраты доверия, а также неэффективности управления им районом, поскольку с августа 2012 он фактически находится под стражей в следственном изоляторе".
"Также Устинову прекращен допуск к государственной тайне, что в целом не может не отразиться негативно на социальной обстановке в районе и подрывает авторитет муниципальной власти", - говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры.
Евгений Устинов был задержан после обыска 5 августа 2012 года и заключен под стражу в рамках четырех ранее заведенных уголовных дел. Два из них возбуждены по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество"), одно — по ст. 201 УК ("Злоупотребление полномочиями"), еще одно — по ст. 163 УК ("Вымогательство"). Также был задержан глава муниципального образования Копорье, заместитель председателя Совета депутатов Ломоносовского района Евгений Черняев, а Юрий Захарчук, глава муниципального поселения Лебяжье, скрывается от следствия.
По мнению прокуратуры, в ноябре 2009 года Евгений Устинов, будучи и.о. главы администрации Ломоносовского муниципального района, "на основании подложных документов об использовании и закреплении 34 земельных участков общей площадью 4,54 га за членами одного из садоводств в поселке Лебяжье подписал постановления о передаче этих участков в собственность на безвозмездной основе для ведения садоводства". При этом указанные лица с соответствующими заявлениями не обращались и о предоставлении им земельных участков не знали.
В октябре 2011 года в нарушение установленного законом порядка выделения земли глава администрации Ломоносовского района Устинов вынес постановление о передаче в аренду на 49 лет земельного участка площадью 44 га коммерческой организации, единственным учредителем которой является его сожительница.
Кроме того, в конце ноября Устинов стал фигурантом нового уголовного дела, которое было возбуждено по статье "Вымогательство взятки должностным лицом" (п. "Б" ч.5 ст. 290 УК РФ).
Следователями было установлено, что 1 июня 2012 года в своей квартире на улице Беринга в Санкт-Петербурге глава администрации получил взятку в размере 200 тысяч рублей от 46-летнего генерального директора предприятия. За эти деньги Устинов обещал общее покровительство фирмы и невоспрепятствование ее деятельности на территории Ломоносовского района. А вот в случае отказа от выплат чиновник гарантировал дальнейшую невозможность деятельности предприятия.