Петербургские библиотеки вынуждены "подстраиваться" под федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Несмотря на что ФЗ действует почти год, Минкультуры еще до конца не определилось, как по нему жить подведомственным ведомству учреждениям.
Как сообщает пресс-служба уполномоченного по правам ребенка в Петербурге, после встречи с руководителями учреждений библиотечной системы Петербурга Светлана Агапитова обратилась в министерство культуры и Минкомсвязи с просьбой разъяснить отдельные положения закона.
Первым пришел ответ министерства связи. На днях детский омбудсмен получила мнение Минкультуры. Однако ответ ведомства особой ясности не внес, отмечают в пресс-службе Агапитовой.
В частности, в соответствии с законом, информационная продукция должна быть промаркирована, но эти положения не распространяются на продукцию, выпущенную до 1 сентября 2012 года. Значит, десятки тысяч книг, хранящихся в архивах библиотек, не имеют возрастных "градусников".
Чтобы определить, подходит книга ребенку по возрасту или нет, Минкомсвязи предложило "заказать экспертизу информационной продукции эксперту или экспертным организациям, аккредитованным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций". В Петербурге принят закон, предусматривающий экспертизу информационной продукции за счет собственного бюджета . Однако назначить экспертизу смогут только Законодательное собрание, уполномоченные по правам человека и ребенка или правительство. "И, естественно, по каждой спорной книге инициировать процедуру никто не станет", - уверена Агапитова.
Если сотрудник библиотеки выдаст "сомнительную" книгу, на него могут пожаловаться в надзорное ведомство. За подобное административное наказание для должностного лица предусмотрен штраф от 5 до 10 тысяч рублей (при том, что средний заработок в сфере культуры в 2013 году составляет примерно 12,8 тысяч рублей).
Кроме того, в российских библиотеках одновременно есть и взрослый, и детский отделы. Однако по закону, защищающему детей от вредной информации, пространственный лимит между ними должен быть не менее 100 метров.
"Чтобы соблюсти требование закона и удалить от детей запрещенную информационную продукцию на расстояние в сто метров потребуются перестройка имеющихся зданий библиотек и строительство новых", - сообщает Минкульт. И тут же следует оговорка, что практическая реализация этих "наполеоновских планов" требует немалых финансовых затрат, которые на ближайшие три года (до 2015) бюджетом не предусмотрены, отмечает Агапитова.
Также законом №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что гражданину не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов. При этом, №436-ФЗ "О защите детей от информации…" налагает запрет на отдельные материалы для юных читателей.
"Если библиотекарь не выдал ребенку «вредную» книгу – он нарушает первый закон. Если выдал – нарушает второй закон. А значит, у надзорного ведомства вопросы всегда найдутся…" - отмечает Светлана Агапитова.
В качестве выхода из сложившейся ситуации Минкультуры предлагает "внесение соответствующих изменений". Хотя, не поясняет, кем они будут вноситься и когда.
В итоге, городские библиотеки подстраиваются под новые правила: на свой страх и риск проставляют маркировку, двигают стеллажи на "безопасное" расстояние, а некоторые "неоднозначные" издания на всякий случай убраны с полок в "запасники".