В редакцию ЗАКС.Ру "Почтой России" пришло письмо. В конверте обнаружился экземпляр проекта Конституции, который разработал Центр научной политической мысли и идеологии. Центром руководит Степан Сулакшин, который известен тем, что является соавтором книги президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина. Впрочем, научный макет сулакшинской Конституции был презентован еще в мае 2012 года. То есть до скандала, рассорившего Сулакшина с Якуниным. Тогда Центр проблемного анализа и государственно-научного проектирования (научный руководитель – Якунин) выпустил неожиданный документ, согласно которому в 2011 году на выборах в Госдуму победу одержала КПРФ, а не "Единая Россия". Сулакшин после этого был вынужден подать в отставку. Между тем политологи все еще связывают имена Сулакшина и Якунина.
Патриотические авторы
Владимир Якунин имеет отношение к проекту Конституции, разработанному под руководством Сулакшина. Сулакшин был руководителем группы авторов макета Конституции, представлявших кафедру государственной политики факультета политологии МГУ. А заведующим кафедрой как раз является Якунин. Также глава РЖД присутствовал на презентации проекта Конституции еще до ссоры с Сулакшиным. Правда, скорее всего, не стоит говорить, что их отношения окончательно испортились. На данный момент, согласно сайту РЖД, Сулакшин является членом научно-технического совета ОАО "РЖД". Более того, после принятия отставки с должности руководителя Сулакшину предложили остаться в Центре проблемного анализа и государственно-научного проектирования в специально разработанной для него должности научного консультанта. В пресс-службе центра Сулакшина с ЗАКС.Ру отказались обсуждать любые вопросы, связанные с взаимоотношениями Сулакшина и Якунина.
Что касается проекта Конституции, разработанного под руководством Сулакшина, то несущей в нем является глава "Ценности России", в которой перечисляются высшие ценности страны. Это: единство, неделимость территории, русская идентичность, сочетание традиционности и прогресса и так далее. Также в проекте признание многообразия идеологий сочетается со словами, что "высшие ценности формируют основу государственной идеологии, которая формируется и поддерживается государством". Вместо формулировки "права и свободы человека", важнейшей в нынешней Конституции, использована "права и обязанности человека". Гражданам, по тексту проекта, запрещается иметь двойное гражданство, формируется "Палата высших ценностей", которая отсматривает соответствие деятельности государственных органов, федеральных законов, правоприменительной практике высшим ценностям России, все области, федерации и автономные округа становятся землями и многое другое.
"Отличается глупостью и патриотичностью"
Сулакшин в беседе с ЗАКС.Ру отметил, что научным макетом проект был назван, чтобы "слишком не будоражить политических надзирателей", хотя это готовый законопроект.
- Но ни этот проект, ни какой-либо другой предложить невозможно, потому что действующей Конституцией изобретен большой замок, который висит на главах, посвященных основам конституционного строя, и он запрещает менять эти главы любым путем, кроме как посредством Конституционного собрания. Оно объявлено как необходимый процедурный элемент только тогда, когда будет принят конституционный закон о Конституционном собрании. Такого закона нет, нет и проекта, ни политической воли, чтобы закон разрабатывался, – говорит ЗАКС.Ру Сулакшин.
Также разработчик проекта Конституции заметил, что его Центр получил десятки заинтересованных сообщений, экспертных мнений и альтернативных идей. Он считает, что тысячи российских экспертов заинтересовались проектом, при этом политическая воля на высшем уровне пока не проявила желания рассматривать идею новой Конституции.
Политологи, опрошенные ЗАКС.Ру, сказали, что хорошо знакомы с профессиональной деятельностью Степана Сулакшина, но о его конституционном проекте слышат впервые. Они уверены, что любые проекты хороши и необходимы для общественной дискуссии.
Категоричнее остальных высказался в беседе с ЗАКС.Ру политолог Дмитрий Орешкин.
- Я слишком хорошо осведомлен о деятельности Сулакшина, чтобы всерьез относиться к его проектам. Это человек, который когда-то руководил Центром господина Якунина и прославился глупостью своих научных разработок, но при этом и большой патриотичностью. Нисколько не сомневаюсь, что и этот его проект отличается глупостью и патриотичностью, – отметил Орешкин.
Сам Сулакшин отметил, что может только сожалеть, что политологи не слышали о его проекте.
- Подобного рода инициативы в медийной информационной системе страны, к сожалению, тормозятся, – добавил профессор.
Также соавтор Якунина уверен, что либеральная общественность неправильно воспринимает его проект.
- Так называемые представители либеральной общественности, которые считают проект в плохом смысле патриотическим, текста не читали. Хотя бы надо прочитать. Если бы они прочитали, то поняли бы, что их ценностная платформа защищена. Те самые права и свободы защищены значительно лучше, чем они защищены сейчас, – отметил Сулакшин.
Лоббистские и другие ресурсы Якунина
Ранее эксперты отмечали, что запуск в публичное пространство сулакшинского проекта Конституции может быть игрой Кремля, который прощупывает почву, чтобы понять, как и какие слои общества отреагируют на возможность подобной реформы. Однако теперь специалисты уверены, что ситуация поменялась.
- Все помнят заключение Сулакшина относительно региональных выборов, согласно которому ЕР их сфальсифицировала, а КПРФ победила. После такого я не думаю, что его Конституцию стоит аффелировать с Кремлем. Их центр – гражданский институт, он волен производить любой интеллектуальный продукт, какой пожелает, – рассказывает ЗАКС.Ру гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
Впрочем, по мнению ряда специалистов, тот доклад кардинально не поменял основного положения дел: Сулакшина по-прежнему связывают с Якуниным.
- Кремль не интересуют сами по себе проекты. Поймите, там идет борьба лоббистских групп. Все понимают, что Сулакшин – это Якунин. Если проект продвигается, значит, Якунин усиливает свои позиции. Поскольку Якунин свои позиции усиливать не будет, то проект Сулакшина приниматься не будет. Якунин сейчас не на самом лучшем счету, – отмечает Дмитрий Орешкин. – Если Якунин в фаворе, этот проект имеет какие-то шансы. Или наоборот. Если проект вдруг понравится Путину, то Якунин сможет повысить свой рейтинг в его глазах. К судьбе страны, законодательным процессам это не имеет никакого отношения.
Подобной позиции придерживается и председатель совета директоров группы компаний "Николо М" Игорь Минтусов.
- Якунин не последнее лицо в государстве. Он обладает большим лоббистским, финансовым и организационным ресурсом. Поэтому продвижение проекта, конечно, возможно, – уверен Минтусов.
Петр Трунков