Межрегиональный профсоюз работников автопрома (МПРА) объявил о начале организационной реформы. На третьем съезде организации, прошедшем 23-24 ноября в Петербурге, были приняты "революционные поправки" в устав. Теперь МПРА не ограничивается автомобильной отраслью, и даже название отныне расшифровывается по-другому, хотя аббревиатура осталась прежней. Еще более важны изменения в структуре. В МПРА надеются, что они позволят профсоюзу меньше зависеть от работодателя, хотя одновременно возникает опасность потерять автономность заводских первичек.
Расширение сферы и территориальный принцип
Как заявляют в профсоюзе по итогам съезда, теперь МПРА больше не ограничивает себя рамками автомобилестроительной отрасли. Поправки в Устав позволяют вступать в профсоюз наемным работникам независимо от профиля предприятия. В связи с этим организация меняет название, оставляя при этом аббревиатуру, которая уже стала своего рода брендом. "Теперь МПРА расшифровывается как "Межрегиональный профсоюз "Рабочая ассоциация"", - заявляют в профсоюзе.
Еще более важным изменением в МПРА считают отказ от традиционной, по крайней мере в России, структуры профсоюза, при которой основой является первичная профсоюзная организация (ППО) на предприятии. "Такое строение давно стесняло МПРА и способствовало распаду многих первичек, не выдержавших нажима работодателей", - сообщают в профсоюзе.
Новая система территориальных организаций профсоюза объединяет всех членов МПРА в том или ином регионе (сейчас их четыре – Санкт-Петербург и Ленобласть, Самарская область и Калужская области). Вступить в нее может любой работник. На съезде были избраны временно исполняющие обязанности председателей образованных территориальных организаций. В Петербурге и Ленобласти эту должность занял Игорь Темченко, активист профсоюза на "Форде", в Калужском регионе – Дмитрий Трудовой ("Фольксваген"), в Самарской области – Петр Золотарев ("АВТОВАЗ"). Председателем МПРА был единогласно переизбран Алексей Этманов, депутат Законодательного собрания Ленобласти от партии "Справедливая Россия".
"Как и сегодня, для того, чтобы на законных основаниях вести колпереговоры с администрацией, МПРА должен объединить более 50% работников данного предприятия, - говорится в сообщении МПРА. - Однако представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем будет уже руководство территориальной организации, что позволит минимизировать давление на активистов. При этом в составе "территориалки", естественно, будут существовать комитеты профсоюза на предприятиях, непосредственно ведущие работу на местах. Председатели территориальных организаций будут выбираться прямым голосованием всех членов профсоюза на данной территории".
"Мы им отказывали, потому что это не наша отрасль"
Как объяснил ЗАКС.Ру один из избранных лидеров Дмитрий Трудовой, расширение профсоюза за пределы отрасли автомобилестроения назрело давно.
- К нам неоднократно обращались работники других предприятий - пищевой, химической промышленности, а также медики, - рассказывает Трудовой. - Они хотели носить наше имя и быть вместе с профсоюзом МПРА. Но мы им отказывали, потому что это не наша отрасль.
Что касается изменений структуры, их можно оценивать по-разному. Тем не менее, большинство понимающих ситуацию людей сходится в том, что они должны помочь работникам вести переговоры.
Согласна с этим, например, депутат петербургского ЗакСа Ирина Комолова. По ее словам, до этого момента, когда право вести переговоры принадлежало исключительно членам первички на предприятии, они сталкивались с большими трудностями.
- Очень часто все держится на одном-двух лидерах, и достаточно их ликвидировать путем увольнения или запугивания, - говорит депутат. - Их никто не может защитить. Им приходится вставать лицом к лицу с работодателем. Многие этого боятся, у многих это просто не получается - нужен определенный уровень знания законов. Практика показала, что там, где включаются более профессиональные лидеры, они переводят удар на себя, а с ними нельзя ничего сделать.
По словам Комоловой, возможно, на решение о реструктуризации повлиял опыт переговоров на заводе "Антолин", где МПРА включился в переговоры производственной первички.
Правда, в то же время депутат высказывает опасение, что с закреплением такой реструктуризации непосредственная борьба рабочих какого-либо предприятия становится невозможной. Однако, поскольку примеров успешного создания таких сильных профсоюзов в России нет, на сегодня реструктуризация - правильный ход.
- Опасений нету - я представляю, как это будет работать, - говорит Дмитрий Трудовой.
Трудовой приводит пример: на сегодняшний день в Калужской области он один является тем человеком, который может квалифицированно вести коллективные переговоры. В то же время первичных организаций в регионе - несколько. Теперь Трудовой, как лидер территориальной организации, получит право выступать в качестве переговорщика на всех предприятиях, а члены первичных организаций, также участвуя в коллективных переговорах, смогут перенять его опыт. По словам Трудового, для него самого таким примером в свое время стал участвовавший в переговорах лидер МПРА Алексей Этманов. В то же время, менее существенные вопросы останутся в ведении первичек, заверяет Трудовой.
Как объяснил ЗАКС.Ру Андрей Демидов, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования "Учитель", какие-либо изменения в структуре профсоюзов стали возможны лишь после недавнего решения Конституционного суда. Оно гласило, что профсоюз вправе сам определять свою структуру. Однако, как рассказал Демидов, территориальные организации вместо первичных по месту работы уже создают многие недавно образованные профсоюзы, которым для создания первички на предприятии просто не хватает членов.
По мнению Демидова, решение о передаче полномочий территориальным организациям может быть правильным именно для сильных профсоюзов, каким и является МПРА. Минус же, по его словам, состоит в том, что необходимость ограничиваться одним работодателем четко ориентирует на вовлечение в профсоюз большинства работников предприятия. С введением же территориальной структуры этот приоритет может размыться.
В любом случае, изменения вступят в силу не сразу. Поправки должны быть утверждены Минюстом. Кроме того, МПРА потребуется определенное время, чтобы привести свою структуру в соответствие с новыми нормами. Поэтому до марта 2014 года продолжится переходный период, по истечении которого профсоюз окончательно заработает по-новому.
Мария Смирнова