В ГУП "Петербургский метрополитен" за последние три года выявлены финансовые нарушения на общую сумму более 9,23 млрд рублей. По отдельным нарушениям оценить ущерб не удалось, метрополитен отказался предоставить необходимые документы. Данные об этом появились на официальном сайте Контрольно-счетной палаты (КСП) Петербурга.
Основной ущерб принесли заключенные предприятием инвестконтракты со структурами холдингов "Адамант" и "Петромир" на строительство вестибюлей метро с многоэтажными торгово-развлекательными комплексами.
КСП заинтересовались инвестконтрактами по застройке 3,5 га земли на шести новых станциях метро. На пяти из них многоэтажные торгово-развлекательные центры (ТРК) возведены структурами крупнейшего в городе владельца и оператора торговой недвижимости "Адамант" Игоря Лейтиса, Михаила Баженова и Евгения Гуревича. Более 10 тысяч квадратных метров коммерческих площадей на станции "Адмиралтейская" в двух шагах от Дворцовой площади построило ЗАО "Советник" холдинга "Петромир" Михаила Мирилашвили.
Реальная плата инвесторов в бюджет города должна была составить 1,397 млрд рублей. На деле она оказалась в 20 раз ниже необходимой суммы. По оценке приглашенного КСП оценщика, плата составила 1,5 млн рублей на станции "Звенигородская", 2,6 млн рублей на "Бухарестской", 7,8 млн рублей на "Международной" и до 70 млн рублей на "Адмиралтейской".
"Величина платы инвесторов в бюджет города, определенная в отчетах оценщиков, составила незначительную величину", - говорится в отчете КСП.
При этом техническое задание на оценку компенсаций выдавал КУГИ Смольного. На деле оценку производили нанятые инвесторами фирмы, чьи расчеты подтвердил подконтрольное КУГИ ГУП ГУИОН. В ходе проверки выяснилось, что глава ГУП Владимир Гарюгин "неправомерным решением" освободил застройщика от возмещения 467 млн рублей, уже затраченных из бюджета на стройку. Он также не включил в контракт часть построенных городом, но отошедших инвестору подземных площадей.
Сделку по станции "Волковская" КСП сочла "незаконной", поскольку "необходимость в привлечении частных инвестиций" там отсутствовала (вестибюль был построен за счет бюджета). Пять остальных построенных "Адамантом" и "Петромиром" переданных городу вестибюля занимают лишь 5,5% от 126,29 тысячей квадратных метров коммерческих площадей.
В КСП отмечают, что ряд нарушений был выявлен КУГИ еще в 2011 году, однако ГУП до сих пор их не устранило.
"КУГИ превысил свои полномочия по принятию решений в соответствии со своей компетенцией, заключая с Предприятием договоры аренды земельных участков сроком на 49 лет в отсутствие письменных указаний (поручений) губернатора Санкт-Петербурга", - пишет в отчете КСП.
В ходе проверки аудиторы выявили и 292 несогласованные с властями сделки ГУП на 7,3 млрд рублей, в которых "имелась заинтересованность" руководителя ГУП Владимира Гарюгина. Также было обнаружено, что счета метрополитена размещены в банке "Санкт-Петербург", в наблюдательный совет которого входит господин Гарюгин. Кроме того, 33 объекта недвижимости метро не зарегистрированы в госреестре, а еще 13 (включая новые станции) стоимостью 36,7 млрд рублей эксплуатируются без разрешения на ввод, что может угрожать их безопасности.
В отчете отмечаются факты предоставления имущества метрополитена в аренду по заниженной стоимости или безвозмездно. Кроме того, городские власти до сих пор законодательно не урегулировали вопрос о стоимости прокладки в метро нескольких сотен километров кабеля для систем связи и не разработали методику расчетов за его размещение. Занижены в метро и расценки на аренду мест под рекламу, которую, по данным аудиторов, много лет размещает один и тот же пул компаний: за пять лет тарифы ни разу не индексировались.
"В адрес начальника ГУП «Петербургский метрополитен» направлено представление с предложением принять меры по погашению ущерба бюджету Санкт-Петербурга; по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков; по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях", - заключают в КСП.