Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области подтвердил постановление о привлечении к административной ответственности Петербургский метрополитен за ограничение продажи жетонов в декабре 2014 года. Суд решил, что предприятие не предоставило существенных доказательств наступления чрезвычайных обстоятельств, которые могли бы привести к невозможности исполнения подземкой своих обязательств по свободной продаже жетончиков.
По жетону в одни руки
В декабре 2014 года стало известно о предстоящем с Нового года повышении цен на проезд в петербургском метро на 3 рубля. В кассах ограничили продажу жетонов. На протяжении нескольких недель в одни руки выдавалось только по одному, продажа в автоматах была отменена. В итоге такие ограничения привели к огромным очередям и появлению спекулянтов, которые предлагали петербуржцам не тратить время на ожидание и приобрести у них жетоны по завышенной цене.
Ранее петербургский метрополитен уже действовал по такой схеме, чтобы не дать пассажиром закупиться жетонами впрок до того, как их стоимость повысится. Тем не менее, как показывает статистика комитета по транспорту, во второй половине декабря прошлого года петербуржцы купили в 8–10 раз больше жетонов, чем обычно.
Роспотребнадзор против
Недовольство граждан вынудило прокуратуру Петербурга провести проверку действий метрополитена, которая не выявила нарушений в устном распоряжении начальника ГУП "Петербургский Метрополитен" Владимира Гарюгина ограничить продажу жетонов.
Другой позиции придерживался Роспотребнадзор, который направил в адрес СПбГУП "Петербургский Метрополитен" предписание о привлечении предприятия к административной ответственности. Руководство метрополитена посчитало это обвинение необоснованным и обратилось в арбитражный суд.
Из решения Арбитражного суда Петербурга, вынесенного 20 июля, следует, что "коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами". Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований метрополитена. Решение суда еще не вступило в законную силу.
Комментарии пресс-службы метрополитена относительно проигранного в суде дела ЗАКС.Ру получить не удалось.
Проще заплатить штраф
Директор центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов считает, что ограничительные меры петербургского метрополитена изначально были необоснованными.
— Мне кажется, что у метрополитена сработал "советский" рефлекс на потребительский ажиотаж вместо нормальной реакции — "Покупают? Продавай больше!". Никаких принципиальных технических ограничений не было: масса, которую закупал народ, не была особо велика по сравнению с общим количеством жетонов, которые были в обороте. Петербургский метрополитен искусственно создавал дефицит, ведь вид очередей сам по себе подстегивает ажиотаж. Многие люди, которые не задумывались о том, чтобы купить больше жетонов, отстояв в очереди, точно захотят купить больше, чтобы больше в этой очереди не стоять. Это такая система с положительной обратной связью, — делится с ЗАКС.Ру своим мнением Александр Карпов.
Помощник депутата ЗакСа Ольги Галкиной Александр Шуршев считает, что главная причина декабрьских очередей — это устаревший способ оплаты проезда.
— Если говорить глобально, то у метрополитена был другой выход из сложившегося положения — начать, как в Москве, продавать проездные билеты на бумажной основе. Ведь можно понять людей, которые в преддверье повышения стоимости проезда старались купить проездные жетоны по старой цене Это абсолютно нормально. Странно, что каждый раз перед повышением цен на проезд мы сталкиваемся с одними и теми же проблемами, но ничего не меняется, все повторяется вновь, — констатировал Шуршев в беседе с ЗАКС.Ру.
Он также добавил, что рассчитывать на компенсацию морального ущерба петербуржцам вряд ли приходится.
— Попытаться сделать можно все что угодно, но будет сложно доказать, что именно конкретный человек стоял в конкретной очереди и понес какой-либо моральный ущерб. Очень трудно будет доказать, что этот моральный ущерб был спровоцирован именно ограничительными действиями метрополитена, — отметил Шуршев.
На данный момент неизвестно, планирует ли СПбГУП "Петербургский Метрополитен" подавать апелляцию на решение Арбитражного суда. По мнению члена Московской областной нотариальной палаты Сергея Плотникова, в этом нет особой необходимости.
— Штрафы за административные правонарушения копеечные. Очень часто предприятиям проще платить штрафы за нарушения нормы, чем устранять их. Ведь зачастую административная ответственность просто несоизмерима с той выгодой, которую они получают. Не думаю, что метрополитену есть смысл оспаривать решение суда. Хотя, впрочем, чисто формально они могут подать апелляцию. Чаще всего различные предприятия просто не имеют права сразу соглашаться с исковыми требованиями — есть юридический отдел, который должен работать. Таким образом, это всего лишь корпоративный этикет и не более того, — говорит Сергей Плотников.
Собеседник ЗАКС.Ру также уточнил, что вряд ли штраф, который будет вынужден заплатить метрополитен, превысит сумму в 100 000 рублей.
Виталий Беспалов