Карельские депутаты не определились, как правильно отказывать организаторам митингов

Комитет по законности и правопорядку Законодательного Собрания Карелии, рассматривая законодательную инициативу Главы Республики, так и не смог определиться, надо ли и как отказывать в проведении митингов и шествий. В целях реализации федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" глава Республики РК Сергей Катанандов недавно внес в Законодательное Собрание проект закона РК "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Карелия". Как следует из федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия. В нем отражается цель мероприятия, его форма, место проведения, маршруты движения, дата, время начала и окончания, предполагаемое количество участников. В уведомлении также указываются формы и методы обеспечения общественного порядка, медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства и некоторые другие сведения. Не повторяя, а лишь ссылаясь на эти установления федерального закона, проект закона РК предполагает уточнить порядок принятия и регистрации уведомления о публичном мероприятии, а также порядок отказа в его принятии. Именно слово "отказ", употребленное в двух статьях законопроекта, вызвало дискуссию на заседании комитета по законности и правопорядку Законодательного Собрания. Депутаты Алексей Мосунов и поддержавшие его Николай Наумов и Александр Лукин применили слово "отказ" к самому понятию "публичное мероприятие" и настаивали на невозможности принятия проекта закона даже в первом чтении, поскольку, по их мнению, в этой части он концептуально противоречит федеральному закону и Конституции России: у нас нет запрета на митинги, демонстрации и другие формы публичного изъявления позиции гражданина по тем или иным вопросам. Представители автора законодательной инициативы, а также депутат Е.Ворошило, принимавшие участие в работе комитета, применили слово "отказ" по-другому, а именно к процедуре уведомления о проведении публичного мероприятия и посчитали возможным привести законопроект в соответствие с федеральным законом после принятия его в первом чтении. Окончательное решение будет принято 24 марта на заседании ЗС РК.