В середине июля Центризбирком разослал в регионы письмо, к которому были приложены тексты поправок редактируемых законов "О противодействии экстремизму", "О внесении изменений в Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав" и Гражданский кодекс РФ", а также негативное заключение правового управления аппарата ЦИКа на них. Центризбирком призвал избирательные комиссии субъектов высказать свои замечания и предложения. Заключения региональных избиркомов должны быть использованы ведомством Вешнякова для информирования депутатов Государственной Думы в период подготовки ко второму чтению законопроектов в ходе осенней сессии.
Корреспондент ЗАКС.Ру, попросил руководство и специалистов избиркомов регионов Северо-Запада рассказать, поступало ли им данное письмо, и какие именно изменения поддержали или не поддержали представители избирательных комиссий регионов СЗФО.
Наталья Лазарева, заместитель председателя избиркома Калининградской области:
"Это письмо является для нас скорее информационным и, в большей степени, методическим. Мы можем высказать свое мнение, но в большей степени мы уже обязаны выполнять принятый закон. По весне проходили семинары в ЦИКе, и в частности я туда выезжала. Там мы обсуждали законопроекты и высказывали свои мысли. Но раз уже изменения в закон внесены, раз есть уже судебная практика, то мы будем действовать именно так, как есть на сегодняшний день. Мы в какой-то степени, может быть, с чем-то и не согласны, но в данном случае мы исполнители и руководствуемся законом.
Вместе с тем мы поняли, что чуть-чуть стали давить демократию. В частности, мы всегда шли навстречу кандидатам в оформлении документов. Например, если в документе стояла подпись самого кандидата, то считалось, что документ действителен. Сейчас же в законе обозначено, что должен подписывать уполномоченный представитель. На основании того, что документ подписан не уполномоченным, а кандидатом, этот документ уже признается недействительным. Это ужесточает контроль: каждый гражданин, который идет во власть, обязан знать и не нарушать закон даже в таких мелочах.
В то же время в законе Калининградской области написано, что адрес местожительства - это субъект Федерации, город, улица, дом и прочее. А в другой статье написано, что в подписном листе указываются данные из паспорта. Но в паспорте адрес записывают без упоминания субъекта, только город. В результате на основании того, что кандидат написал как в паспорте, суд принял решение отказать в регистрации. Вроде бы это мелочь, но в то же время это ужесточает процедуру. Мелкие недоработки в законодательстве в итоге отражаются на работе избиркомов и тех граждан, которые пожелали баллотироваться".
Лариса Сердитова, представитель аппарата избирательной комиссии республики Коми:
"Нам поступало письмо с проектом закона ФЗ 308 197-4. От нас в ЦИК ответ был направлен 24 июля. В ответе значилось, что избирком Коми рассмотрел и поддерживает в проекте лишь некоторые изменения. Коми избирком поддержал только несколько пунктов, в частности пункт 3 подпункт Е абзац 1 подпункта З пункта 5 статьи 1.
С пунктом, в котором вводились ограничительные рамки для баллотирования граждан по части закона о противодействии экстремизму, мы не согласились".
Александр Яшков, председатель избирательной комиссии Архангельской области:
"Мы не отвечали на это письмо. Нельзя сказать, что мы согласились с предлагаемыми изменениями, но мы уже имеем такую практику: наши предложения, которые мы направляем, как правило, не учитываются. Их надо реализовывать через более весомые структуры, хотя бы через депутатов Госдумы, так как ЦИК не обладает правом законодательной инициативы".
В Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии заместитель председателя Дмитрий Краснянский заявил корреспонденту ЗАКС.Ру, что письмо ЦИКа пока не получали и, соответственно, замечаний и предложений к поправкам в законы высказать не могут.