Госсовет разработал 127 критериев оценки работы губернаторов, на основании которых президент РФ сможет принимать решение о продлении их полномочий. Если методика будет одобрена, потребуется внести изменения в целый ряд федеральных законов.
Как сообщает "Деловой Петербург", рабочая группа Государственного совета РФ по вопросам совершенствования механизмов исполнения органами государственной власти своих полномочий завершила разработку методики оценки деятельности губернаторов.
Оценивать ситуацию в регионах планируется по данным Росстата: в тех субъектах, где по статистике уровень жизни окажется значительно ниже среднероссийского, президенту порекомендуют сменить руководителя.
"Без четкой системы показателей оценивать деятельность глав субъектов Федерации достаточно сложно, комментирует председатель рабочей группы, губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Поэтому мы собрали предложения от регионов, федеральных структур и подготовили четкую систему критериев оценки деятельности".
Заместитель директора департамента информации Тюменской области Александр Романов сообщил, что методику рассмотрят на ближайшем заседании президиума Госсовета в середине сентября. Однако вчера в пресс-службе Президента РФ не смогли ни официально подтвердить, ни опровергнуть эту информацию.
Если методика будет одобрена, потребуется внести изменения в целый ряд федеральных законов. Только после этого 127 критериев будут официально использоваться во всех регионах.
"Мы знаем об этих критериях, более того, федеральный центр направил их в регионы, которые могут использовать их при составлении своих бюджетов на 2007 год. У Ленобласти хорошие показатели по экономическому блоку за последние 3 года вдвое увеличился бюджет, и если в 2003 году его расходы составляли около 15 млрд. рублей, то сейчас такая сумма тратится только на социальный блок. ВВП также вырос вдвое", говорит вице-губернатор Ленобласти Рашид Исмагилов.
Руководитель исследовательского отдела Леонтьевского центра Нина Одинг считает слабым местом методики упор на данные Росстата. "Статистическая информация отражает неполную картину, полагает она. Это не вина Росстата, а особенность нашей экономики, значительная часть которой находится в тени.
Кроме того, демографическая ситуация меняется медленно, и за время одного губернаторского срока нельзя ожидать значительных улучшений, например, по такому показателю, как увеличение продолжительности жизни. Здесь многое зависит от работы предшественников, и статистика может сыграть как в минус, так и в плюс действующему главе региона".
Эксперты Леонтьевского центра отмечают, что методика не учитывает инфляцию, географическое положение, инвестиционный климат региона. Также не исключено, что после утверждения в регионах может начаться манипуляция используемыми критериями.
Как сообщили ДП в пресс-службе губернатора Тюменской области, в список критериев развития регионов, предлагаемых для оценки деятельности губернаторов, входят: соотношение рождаемости/смертности; уровень жизни; уровень зарплат; покупательная способность населения; здоровье детей; финансовые затраты на ученика; образование с оценкой результата; уровень преступности; выделение средств на профилактику правонарушений; индекс загрязнения природы; уровень трудоустроенности, в том числе малый и средний бизнес; объем инвестиций в основной капитал; продукция сельского хозяйства, местных товаропроизводителей; обеспечение услугами ЖКХ, качество управления бюджетными ресурсами; повышение эффективности государственной и муниципальной службы и прочие.