Полный запрет вейпов в Петербурге все ближе. Законопроект об этом может поступить на рассмотрение петербургского ЗакСа уже на следующей неделе. Авторы идеи хотят, чтобы закон заработал с марта, но в таком случае у них есть лишь полтора месяца на одобрение инициативы. ЗАКС.Ру вслушался в то, что говорили участники рабочей группы по запрету вейпов.
На пути к финишу
Итоговое заседание рабочей группы по запрету вейпов при бюджетно-финансовом комитете Законодательного собрания, по большому счету, суммировало результаты двух предыдущих. За обширным столом в Белом зале Мариинского дворца расположились во многом те же люди, что и раньше. Говорили они, опять же, приблизительно то же, что и в предыдущие разы. Однако нашлись у нынешнего заседания и явные отличия от тех, что состоялись ранее.
Главную новость председатель БФК Денис Четырбок приберег напоследок. Уже под занавес получасового обсуждения он внезапно сообщил, что законопроект о запрете вейпов в Петербурге практически готов и уже на следующей неделе может быть внесен в ЗакС. Заявление прозвучало в ответ на вопрос депутата Государственной думы, бывшей главы петербургского отделения ОНФ Екатерины Кондратьевой, которую интересовало, сколько потребуется времени на подготовку законопроекта.
— С учетом того, что мы время зря не теряли, то проект у нас на самом деле в разных вариантах уже готов. Мы если сегодня с вами утверждаем другую концепцию, я думаю, несколько дней нам потребуется для того, чтобы юридически доработать эту инициативу, и уже, может быть, на следующей неделе такую инициативу внести официально и зарегистрировать в Законодательном собрании Санкт-Петербурга с тем, чтобы не отставать от коллег из Ленинградской области, которые чуть дальше продвинулись в этом вопросе, — заявил Четырбок.
В соответствии с федеральными требованиями, закон может вступить в силу только 1 марта или 1 сентября. Для того, чтобы запрет заработал уже весной, закон должен быть принят и опубликован до 1 декабря, отметил депутат.
— Первое сентября следующего года — это еще почти через год, — немедленно отреагировала Кондратьева, явно недовольная такой перспективой.
На это глава БФК ответил, что рассуждает сугубо "теоретически". Вслед за этим рабочая группа единогласно поддержала концепцию будущего законопроекта. На прощание Четырбок сообщил, что депутаты сейчас же отправляются прямиком на свои рабочие места для подготовки нужных документов.
О чем говорили в Белом зале
В общих чертах целый ряд участников заседания подтвердили сказанное прежде. Первыми выступили представители комитетов Смольного, которые поочередно заявили о поддержке полного запрета вейпов в Петербурге.
Так, зампред комитета по промышленной политике Тамара Ломоносова сообщила, что сейчас в Петербурге насчитывается 615 вейп-шопов, а всего табачной продукцией торгуют около 2,5 тысяч магазинов. Ссылаясь на данные X5 Retail Group, чиновница подчеркнула, что доля вейп-шопов составляет 0,6% от табачной продукции, реализуемой в торговой сети.
— На этом основании мы можем сделать вывод, что это достаточно небольшой процент, который с низкой вероятностью негативно повлияет на экономику города Санкт-Петербурга в целом, при этом с положительной точки зрения повлияет на здоровье нашего населения, особенно молодежи, — подчеркнула Ломоносова.
За запрет последовательно выступили первый зампред комитета по здравоохранению Дмитрий Мотовилов и зампред комитета по молодежной политике Виктор Котелевец. Представитель юридического комитета администрации губернатора Марк Колобов сослался на пример регионов, где уже реализован запрет, и заявил, что у Петербурга такая возможность также имеется. Представительница прокуратуры также высказалась в пользу запрещения вейпов.
От лица бизнеса в заседании участвовала глава комитета по торговле Торгово-промышленной палаты Петербурга Ольга Волкова. Она не возражала против введения запрета, но попросила дать отсрочку минимум полгода с момента принятия закона для того, чтобы предприниматели могли выполнить обязательства по существующим контрактам и успеть перестроиться. Глава рабочей группы Четырбок против этого возражать не стал.
О поддержке введения запрета, хоть и с оговорками, заявляли и присутствовавшие на заседании представители Ленинградской области. Соседний регион делегировал в Мариинский дворец депутатов областного ЗакСа Александра Русских и Татьяну Тюрину, а также Елену Решетникову, которая представляла комитет экономического развития и инвестиционной деятельности. Их появление было связано с желанием Петербурга синхронизировать принятие закона с соседним регионом.
Решетникова сообщила о поддержке инициативы, но подчеркнула, что в таком случае аналогичные запреты должны принять и другие регионы Северо-Западного федерального округа. В противном случае, по ее мнению, бороться с нелегальным оборотом вейпов не удастся.
Чиновница отметила, что действующий закон не предполагает плановых проверок бизнеса. Соответственно, контроль исполнения запрета будет происходить лишь в качестве ответных мер на жалобы жителей.
Четырбок согласился с необходимостью проработать вопрос введения запрета на всем Северо-Западе и предположил, что здесь можно было бы задействовать Парламентскую ассоциацию Северо-Запада. Жалоб же, по его словам, и так хватает.
О поддержке инициативы говорила и депутат Тюрина. При этом она постулировала необходимость синхронного, а не "лоскутного" решения проблемы обоими регионами.
В своем выступлении Тюрина отметила, что законопроект о полном запрете вейпов уже поступил в Заксобрание Ленобласти. Отметим, что в базе областного парламента можно обнаружить соответствующую инициативу, внесенную 17 июля. Автором ее выступил единоросс Никита Коваль. Продажу вейпов он предлагает наказывать штрафами, которые для граждан могут достигать трех тысяч рублей, а для организаций — 30 тысяч рублей.
Отдельно от прочих выступил депутат областного ЗакСа Русских. Он отметил, что почти половина потребителей вейпов приходится на несовершеннолетних, и в этой связи предложил для начала увеличить штрафы за продажу испарителей детям. Дальнейшее ужесточение законодательства он предложил оставить на потом, если существующие запреты не помогут.
Предложение Русских не нашло понимания у Четырбока. Впрочем, он согласился с необходимостью увеличения штрафов для нарушителей.
К слову, желание кратно увеличить штрафы высказывала и депутат Кондратьева. По ее мнению, 5-10 млн рублей возможного взыскания за продажу вейпов детям смогли бы принудить торговцев к соблюдению законодательства.
К слову, Четырбок предложение увеличить штрафы для торговцев-нарушителей поддержал. Уже позже, говоря с журналистами на брифинге после заседания, он заявил, что нынешний диапазон взысканий "расхолаживает" владельцев вейп-шопов.
— Низкие штрафы, скажем так, расхолаживают, владельцев вейп-шопов, потому что они не видят большого риска для своего бизнеса в случае, если они продадут вейп несовершеннолетним. Поймают его или не поймают — это уже другой вопрос. А вот если бы штрафы были бы в 500 тысяч рублей, то они бы однозначно превентивно сдерживали бы таких торговцев, — предположил Четырбок.
Петербург против вейпов
Итоги заседания не остались без внимания спикера городского парламента Александра Бельского. В своем канале в "Максе" он подтвердил возможность внесения законопроекта на следующей неделе и поделился мнением о необходимости полного запрета вейпов.
"Моя позиция остается категоричной: продажу вейпов необходимо полностью запретить. Петербург последовательно ужесточал ограничения, однако практика показывает, что действующих мер недостаточно. Наш главный приоритет — благополучие детей и молодежи. И если ситуация не меняется, значит, полумерами уже не обойтись", — написал политик.
О детях Бельский вспомнил неслучайно. В Петербурге запрет продажи вейпов несовершеннолетним действует с конца 2017 года, когда вступил в силу соответствующий закон. Позже Госдума приняла федеральный закон, который распространил запрет на всю территорию России. Впрочем, судя по жалобам противников вейпов, установленные требования выполняются далеко не всегда, и дети приучаются к испарителям уже с малолетства.
Собственно, об этом и говорила в своем выступлении на заседании рабочей группы депутат Кондратьева. Она рассказала, как ОНФ проводил контрольные закупки в вейп-шопах с помощью школьников. Как минимум некоторые торговцы, по ее словам, продавали испарители подросткам, даже не попросив паспорт.
— Мы видим статистику, что сегодня дети начинают пробовать вейпы, эта цифра снизилась до восьми лет. То есть, если еще несколько лет назад она была 10 лет, то сейчас эта цифра снизилась до восьми лет. Когда ты идешь по улице, видишь, как первоклассники, второклассники курят вейпы, вот лично я даже не знаю, что делать в этой ситуации. Хочется подойти и отобрать, но как будто ты не имеешь права, — переживала Кондратьева.
Стоит отметить, что это не первый раз, когда Кондратьева делится статистикой потребления вейпов несовершеннолетними. Правда, в январе она младшеклассников не упоминала. Вместо этого общественница говорила, что в Петербурге 70% подростков в возрасте 14-15 лет успели попробовать испарители.
Можно предположить, что как раз такая ситуация и позволила Бельскому говорить о недостаточности существующих мер. Исправлять ситуацию призван готовящийся законопроект.
В целом разговоры о необходимости полного запрета вейпов появились не вчера. Так, еще в начале 2025 года сообщалось о возможности обсуждения такого варианта в Госдуме. Вплотную депутаты подобрались к решению проблемы уже позже в рамках рассмотрения федерального законопроекта о лицензировании торговли табаком и никотинсодержащей продукцией. Первое чтение состоялось в ноябре прошлого года, ко второму чтению Минфин подготовил поправку о праве регионов самостоятельно вводить запрет торговли электронными испарителями в рамках экспериментального режима.
Сам режим рассчитан сроком на пять лет, он будет действовать с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года. Дума приняла закон в окончательном чтении в начале июня, в конце того же месяца подпись под ним поставил президент Владимир Путин. Заметим, что петербургские депутаты в этом вопросе не стали дожидаться подписания и сформировали рабочую группу еще в январе. Нынешнее заседание стало для нее третьим по счету.