"Представители Архангельской области в ходе вчерашнего визита в Нарьян-Мар убедились, что буквальное исполнение федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" невозможно без предварительной подготовки", - считает вице-спикер Государственной Думы РФ и депутат от Ненецкого округа Артур Чилингаров, сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.
После того, как стало ясно, что переговоры между субъектами по заключению Договора о разграничении полномочий на 2008-2010 годов зашли в тупик, он предложил Николаю Киселеву приехать в Нарьян-Мар и оценить ситуацию лично, а также встретиться с жителями региона. По мнению Артура Чилингарова, это поможет сторонам взвесить все "за" и "против". Поездка главы Архангельской области в столицу Ненецкого округа состоялась 1 ноября. Вместе с ним прилетел и Чилингаров.
Николай Киселев выслушал мнение главы администрации Ненецкого автономного округа Валерия Потапенко, депутатов всех уровней, представителей общественности и глав муниципальных образований. И простых нарьянмарцев, и руководителей округа беспокоит возможная дестабилизация социально-экономической ситуации в регионе, так как все понимают, что за оставшиеся два месяца администрация области не сможет обеспечить исполнение полномочий на территории НАО.
С 1 января область должна принять на себя обеспечение работы и финансирование учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей деятельности. Действующее законодательство не предусматривает механизма передачи полномочий от одного равноправного субъекта другому. В частности не ясно, как передавать имущество региональных учреждений области.
"Чтобы преодолеть правовой вакуум, - предложил выход из сложившейся ситуации Артур Чилингаров, - нужно создать рабочую группу из представителей обоих субъектов, которая разработает детальный план передачи полномочий с учетом интересов каждой из сторон. Понятно, что это займет не один день, возможно, потребуется больше года, как это было в других субъектах Российской Федерации. Ведь в России еще такого не было, чтобы субъекты, оставаясь равноправными, перераспределяли полномочия. Поэтому считаю, нужен переходный период для разрешения правовых коллизий. В это время полномочия на территории Ненецкого округа должна осуществлять его администрация. Это мое мнение. Кстати, свою позицию я готов донести до президента и его администрации".