В правительстве Калининградской области состоялся семинар, посвященный вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан, сообщает корреспондент ЗАКС.Ру. Именно эту сферу деятельности регламентирует Федеральный закон от 2 мая 2006 года 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поэтому на семинаре рассматривался ход его реализации в Калининградской области, а к участию в нем были приглашены сотрудники органов муниципальной власти и подразделений правительства области, ответственные за работу с обращениями граждан. Обращаясь к ним, руководитель аппарата правительства области Александр Торба, открывший эту рабочую встречу, сказал: "В идеале - проблема должна быть решена уже в рамках рассмотрения первичного обращения гражданина, либо ему должны быть даны исчерпывающие разъяснения по всем, изложенным в обращении вопросам, с указанием органов, куда он должен обратиться. На практике так происходит не всегда, и гражданин вынужден вновь обращаться в тот же самый орган повторно. Рассчитываю, что состоится конкретный разговор по вопросам совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан. Рекомендации нашего семинара, а также накопленный вами жизненный, профессиональный опыт необходимо подчинить служению рядовому человеку, который должен находить во всех властных структурах помощь и поддержку, видеть в нас надежных защитников своих прав".
Предметно тематика семинара была рассмотрена в докладе начальника отдела писем и приема граждан административного управления регионального правительства Татьяны Студенецкой, которая отметила, что закон позволил повысить ответственность государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц за работу с обращениями граждан. Изменения в законодательстве затронули не только областной, но и муниципальный уровень. Одновременно с вступлением в силу законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан начала действовать и новая редакция ст.32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", закрепляющая, по сути, единые требования к организации этой работы, как в государственных, так и в муниципальных органах.
Административным управлением правительства Калининградской области разработан проект Административного регламента исполнения государственной функции по организации учета и рассмотрению обращений граждан. Это - нормативный акт, определяющий сроки и последовательность действий органа государственной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими органами и организациями при исполнении государственной функции, требования к организации присутственных мест, порядок обжалования действий государственных служащих.
Остановившись на некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении обращений граждан, Татьяна Студенецкая, в частности, особо остановилась на сроках рассмотрения обращений, которые - в целях предупреждения волокиты - закон устанавливает достаточно жестко. Так, в течение трех дней письмо должно быть зарегистрировано, в течение семи переадресовано по компетенции, в течение тридцати рассмотрено, и автору дан ответ
Были рассмотрены и другие вопросы, касающиеся порядка работы с обращениями, в том числе и поступающими от политических партий. Здесь есть та особенность, что федеральное законодательство фиксирует недопустимость вмешательства органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц. Это означает, как подчеркнула Татьяна Студенецкая, что политические партии не наделены правом перепоручать государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам рассмотрение адресованых им обращений граждан. Это касается и иных общественных объединений, поэтому такие письма возвращаются обратно.
Кроме того, отдельной темой обсуждения на семинаре стали качество ответов на обращения, а также прекращение переписки, возврат обращения, оставление его без ответа. Нарушения этих норм чреваты разбирательствами в судах, что требует от государственных и муниципальных служащих строгого соблюдения закона, чтобы квалифицированно отстаивать собственные решения и действия.