Каких только заслуг не приписывают действующему президенту политики и журналисты! Однако приписываемые Путину успехи это искусно созданные мифы, считают петербургские политологи Евгения Цветкова и Николай Корольков. ЗАКС.Ру публикует вторую статью из цикла "Эпоха Путина годы, потерянные для России".
Путин заложник советской номенклатуры
В эпоху Путина действительно был значительно усилен государственный аппарат. Но на кого он работает, на себя самого или на благо народа и России?
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть историю формирования сложившейся в России системы управления.
Сегодня ее отцом-создателем принято считать В. В. Путина.
Да, он является символом этой системы. Но реально никакого отношения к ее формированию он не имел. Система сложилась еще до прихода В. В. Путина к власти. За время своего президентства он, образно говоря, лишь произвел ремонт (в основном косметический) уже готового здания. Причем окажись на месте В. В. Путина даже самый гениальный из руководителей, то и он не смог бы серьезно перестроить сложившуюся систему. Она сформирована так, что берет лидера в заложники. Это относится не только к главе государства, но и к руководителям всех уровней.
Так как же удалось создать подобную систему?
Бытует мнение, что в конце 80-х начале 90-х годов прошлого века советская номенклатура обменяла власть на собственность. Но власть не только не мешает доступу к государственному имуществу, но, напротив, облегчает его. Это аксиома! Единственное, что действительно мешало чиновникам стать реальными собственниками активов государства это идеология. Именно она (при всех своих недостатках) задавала те правила игры, которые чиновники открыто нарушить не могли. Именно идеологический запрет на частную собственность был главным препятствием на пути советской номенклатуры к обладанию государственным имуществом.
Это препятствие было устранено путем создания комфортных условий для действий сил, оппозиционных КПСС. Обеспечив формальную победу этих сил, советская номенклатура решила главную свою задачу устранила идеологию, закрывавшую ей доступ к собственности. Причем операция по устранению идеологии была проведена так, что у якобы победившей оппозиции не было никаких шансов удержаться у рычагов управления государством. Ее представителей объединяла только одна общая цель борьба с КПСС. А вот будущее России каждая из небольших групп оппозиционеров видела по своему. И поэтому после победы над КПСС они не смогли найти общего языка. Важно и то, что оппозиция не обладала даже малой толикой той организации, тех корпоративных связей, основанных на круговой поруке, которые скрепляли советскую номенклатуру. Именно эти связи и позволили старой капээсэсной бюрократической "гвардии" сохранить власть. Начиная с 1993 года и по настоящее время практически все ключевые посты и на федеральном, и на региональном уровне занимают представители бывшей советской номенклатуры. Иными словами, в 1991 году произошла не смена элит, а смена вывесок.
Однако сразу взять собственность под свой полный контроль советская номенклатура не рискнула. Она опасалась возможных возмущений и не была уверена в том, что все пойдет гладко. На случай неудачи необходимо было такое прикрытие, на которое можно было бы взвалить всю вину за происходящее в стране. Да и в случае благоприятного исхода такое прикрытие было бы отнюдь не лишним. В этом случае на него можно переложить все грехи прошлого и тем самым очистить себя. Созданные бюрократами олигархи и стали таким прикрытием.
Интересно то, что значительная часть олигархов это бывшие комсомольские вожаки, а подавляющее большинство бюрократов это бывшие партийцы. Кому, как не комсомолу, партия могла поручить грязную работу?
Примерно к 2000 году первичный раздел собственности был в основном закончен, серьезных социальных взрывов больше не ожидалось, а следовательно, бюрократам больше не надо было прятаться за спинами олигархов. А раз так, то теперь олигархов можно было и отодвинуть на второй план. Открыто показать, кто в стране реальный хозяин. Да еще и заработать очки, возложив на олигархов вину за те негативные процессы, которые происходили в стране в 90-е годы.
Причем чиновникам во время активного дележа государственной собственности сильная централизованная власть была не нужна. Она была лишней помехой. А вот когда собственность была поделена, то обеспечить ее сохранность было лучше всего объединив усилия, четко разграничив при этом сферы влияния. И это стало основной причиной, побудившей бюрократию вернуться к жесткой централизации власти. Естественно для этого был необходим лидер, который обеспечивал бы незыблемость положения номенклатуры и при этом был бы популярен у народа. В качестве такого лидера и был выбран Путин. И он вполне оправдал ожидания бюрократии. Его популярность у населения, позволила номенклатуре осуществить такие преобразования, которые обеспечили ей безраздельное господство, сделав ее практически независимой от народа.
Пропасть между действующей властью и народом непреодолима
Стремление действующей власти к независимости от народа отнюдь не случайность. Подавляющее большинство ее представителей это бывшие советские номенклатурные работники. Результат их "созидательной" деятельности развал СССР известен. А последние 17 лет они в основном вели подковерные игры за "место под солнцем" и выживание. И фактически это единственное, что они сегодня умеют. Для них опасен любой новый сильный конкурент. Поэтому они создали замкнутую политическую систему, исключающую появление подобных конкурентов.
Закрытость системы приводит к тому, что те, кто в ней находятся, начинают жить по правилам, резко отличным от правил, принятых вне их круга. Мораль представителей такой власти и мораль народа резко расходятся. Ведь система требует от бюрократов качеств, абсолютно неприемлемых для большинства нормальных людей. В чести: лизоблюдство перед вышестоящими и хамское отношение к нижестоящим; умение красиво развести или получить взятку, лишь бы от этого было хорошо начальству. А главное, абсолютно пренебрежительное отношение к рядовым гражданам.
Как результат, власть и народ становятся двумя чуждыми, более того, враждебными друг для друга мирами.
Все это приводит к тому, что пропасть между властью и обществом расширяется и углубляется до тех пор, пока не становится непреодолимой. Что мы и наблюдаем сегодня в России.
Николай Корольков, Евгения Цветкова