Чиновники администрации Красногвардейского района продемонстрировали еще одно ноу-хау в работе с жителями. Был придуман и успешно реализован способ отфутболивания граждан, подававших письменные замечания к протоколу общественных слушаний по "Охта-центру". На место событий прибыли несколько журналистов, которым удалось зафиксировать происходящее и отчасти получить объяснения.
По версии районных чиновников, теперь для подачи одним гражданином нескольких заявлений, подписанных другими людьми, необходимо иметь некую "доверенность на то, что человек принесет заявление". Именно так объяснили отказ в приеме нескольких индивидуальных заявлений с замечаниями к протоколу, которые подавала Юлия Александрова.
Показательно, что госпожа Романова, ведущий специалист по приему граждан, совершенно потеряла дар речи сразу же, как только ее попросили представиться и пояснить представителям СМИ причины отказа в приеме заявлений. Ее коллега даже пыталась потребовать у журналистов предъявить разрешение на ведение записи на территории администрации.
Через некоторое время на место событий прибыло чиновничье подкрепление, которое оказалось более разговорчиво с прессой. Впрочем, имена они также сообщать почему-то постеснялись. Представившись "исполняющей обязанности начальника отдела" и "представителем администрации", женщина и мужчина стали ссылаться на отсутствие "некоей доверенности" на подачу заявлений у Юлии Александровой. В качестве нормативного акта, который якобы разъясняет процедуру подачи заявлений именно таким образом, журналистов отослали к тексту Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 21 апреля 2006 г.
Увы, ни по памяти, ни глядя на выписку из упомянутого закона, висящую на стенде, "представитель администрации" не смог привести конкретных формулировок, а ограничился лишь собственной вольной трактовкой.
После того как фотограф заснял не представившихся чиновников, безымянный "представитель администрации" прервал разговор и потребовал у охранника выпроводить журналистов с территории администрации.
Следует упомянуть, что на прошедших слушаниях по "Охта-центру" жители спрашивали, можно ли будет приносить заявления от нескольких жителей, в ответ на что их сердечно уверили, что, конечно, можно. В приемной главы района нас заверили, что заявления от граждан принимаются.
Получается, что где-то чиновники все же обманули горожан. Остается только выяснить, произошло это на общественных слушаниях или в администрации Красногвардейского района.
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации" от 21 апреля 2006
Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 7. Требования к письменному обращению
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Разговор с "представителем администрации":
Дело в том, что каждый гражданин должен индивидуально прийти и подать свое заявление.
А на основании какого нормативного акта? Там (в Законе) написано "направлять обращения", там не прописана процедура.
Какая процедура? Каждый свое заявление! Я свое заявление написал, отдал "Феде", а он принес, там подписал какое-нибудь нехорошее слово
Так вот где доверенность на то, что этот человек принесет мое заявление, а не свое?!
Давайте посмотрим. У вас на стенде как раз висит статья, на которую вы ссылаетесь
Хотелось бы, чтобы вы показали в тексте непосредственно, где это написано.
У меня нет с собой закона.
Здесь висит на стенде на вашем.
Я так понимаю, что вы ссылаетесь на статью два (Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений"), правильно?
Да. Да-да.
Вот, смотрите: "а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в госорганы" Где здесь написано?..
Так написали бы "коллективное"! Индивидуальное значит каждый отдельно приносит свое заявление.
(В это время фотограф одной из газет фотографирует "представителя администрации" во время разговора.)
Не надо этого делать! Не надо этого делать. Я вас не просил этого делать. Это нарушение закона. Меня нужно спросить об этом, понимаете?
Если вы читали текст Закона о СМИ, то должны знать, что фото- и видеосъемка (должностных лиц) проводится в уведомительном порядке.
Поэтому прошу вас отсюда уйти и все, до свидания!
То есть Вы отказываетесь разговаривать?
Да, отказываюсь!
(Приказывает охраннику выдворить журналистов из здания.)
Вы предлагаете охраннику выпроводить нас с территории администрации?
Выпроводить. Выпроводить, да.
Аудиозапись разговора с ведущим специалистом Романовой
Алексей Дьяченко