За 1 полугодие 2008 года городскими и районными прокурорами Ленинградской области оспорено 229 нормативных правовых актов органов местного самоуправления региона, внесено 71 представление, 152 протеста, направлено заявлений в суд, сообщили ЗАКС.Ру в пресс-службе областной прокуратуры.
Оспорено 53 Устава муниципальных образований. В целях приведения их в соответствие с требованиями федерального законодательства принесено 38 протестов, внесено 15 представлений. Так, Гатчинской прокуратурой выявлен 51 незаконный нормативный правовй акт, Всеволожской – 48 незаконных актов, Волховской - 28, Лужской - 22.
В тоже время Тихвинской прокуратурой обнаружено только 4 незаконных правовых акта, прокуратурой Волосовского района – 6, Бокситогорской прокуратурой – 7.
Характерными нарушениями являются издание нормативных правовых актов главами муниципальных образований с превышением полномочий, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в нарушение налогового, бюджетного, земельного законодательства, Конституции РФ, неправильное указание момента вступления правового акта в законную силу.
В качестве характерного примера прокуратура приводит выпущенное с нарушением ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" и Бюджетного кодекса РФ распоряжение главы администрации МО Селивановское сельское поселение об увеличении окладов денежного содержания муниципальным служащим администрации МО (протест находится в стадии рассмотрения).
Лужским прокурором выявлены нарушения федерального законодательства при проверке решения Совета депутатов Ям-Тесовского сельского поселения Лужского района "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района". Главе поселения был принесен протест. Протест рассмотрен и удовлетворен, незаконные пункты отменены. Всеволожским прокурором принесен протест на п.5 постановления Совета депутатов "Морозовское городское поселение" о бюджете МО на 2008 год. Протест также удовлетворен.
По-прежнему выявляются факты издания правовых актов с нарушением требований закона, влекущие за собой ущемление прав и интересов граждан. Так, решением Совета депутатов МО "Кузьмоловское городское поселение" было незаконно утверждено "Положение о единой специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела", согласно которому безусловное право на захоронение на муниципальном кладбище п. Кузьмоловский имеют жители поселения, зарегистрированные по месту проживания или постоянно работающие в муниципальном образовании. Захоронение иногородних граждан, в том числе постоянно проживающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, может производиться на основании разрешения единой службы на договорной основе.
По результатам работы органов прокуратуры в 1 полугодии 2008 года приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства 136 нормативных правовых актов, из них 10 Уставов. В стадии приведения в соответствие находится 31 Устав муниципальных образований, оспоренных прокурорами ранее.