Центризбирком утвердил порядок и методику учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии на телевидении и радио, сообщили ЗАКС.Ру в пресс-службе ЦИК РФ.
Напомним, в мае был принят федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".
Член ЦИК РФ Майя Гришина рассказала, что для контроля за равенством освещения партий предусматривается, что Всероссийская организация телерадиовещания (ВГТРК) ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Центризбирком сведения об освещении деятельности парламентских партий в федеральных и региональных теле- и радиопрограммах. В тот же срок аналогичные материалы также направляют в ЦИК России и организации, привлеченные для проведения соответствующих работ по учету эфирного времени.
Аппарат комиссии сравнивает полученные данные и на их основе готовит документы для рассмотрения рабочей группой. В ее состав войдут два члена ЦИК РФ, по два представителя от каждой парламентской партии, от Общественной палаты РФ, от Роскомнадзора и от ВГТРК. Руководить деятельностью рабочей группы будет член ЦИК России.
Отклонение в рамках статистической погрешности - до трех процентов - не рассматривается в качестве критичного. Если же несовпадения по объему эфирного времени парламентских партий окажутся больше, то это повлечет за собой действия по уточнению информации и исследованию причин. Далее рабочая группа составляет мотивированное заключение о соблюдении либо несоблюдении соответствующего закона. Заключения будут ежемесячно представляться на заседания ЦИК. В случае если будет установлен факт неравенства в освещении деятельности политических партий, ЦИК направит в организацию телерадиовещания представление с требованием компенсировать недостающий объем эфирного времени.
Соответственно, ВГТРК может либо возразить - и тогда ЦИК России придется повторно рассматривать вопрос, либо согласиться и провести соответствующую компенсацию.
Майя Гришина подчеркнула, что отклонение в три процента является допустимым, так как находится в пределах статистической погрешности. По запросам ЦИК России это подтвердили социологические организации - Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонд "Общественное мнение" (ФОМ), Санкт-Петербургский государственный университет и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Ростехнология.
Методика учета объема эфирного времени отвечает на вопрос, как составляются сведения об объеме эфирного времени политических партий. В ней перечисляется информация, которая учитывается при мониторинге в соответствии с законом. Рассматриваются вопросы, которые могут возникнуть в ходе учета. В частности, как проводить учет, если в одном сообщении идет информация сразу о нескольких партиях, как учитывать эфирное время в дискуссиях с участием представителей парламентских партий или с участием представителей политических партий и других лиц.
Как отметил председатель ЦИК России Владимир Чуров, "европейские организаторы выборов только думают о возможном учете доступа парламентских партий к телевизионному и радиоэфиру, а в России уже существует специальный закон, и с 1 сентября начнется его реализация".