Правительство Петербурга собралось развивать яхтинг в морской столице России. В феврале текущего года была утверждена городская отраслевая схема базирования маломерных судов, а в ближайшее время в Госдуму поступит законопроект о развитии яхтенного туризма, разработанный при непосредственном участии петербургских спецов. Сами яхтсмены, правда, относятся к действиям властей скептически. По их словам, на протяжении ряда лет яхтинг Петербурга активно уничтожался, и нынешние меры едва ли смогут кардинально улучшить ситуацию.
Полфута под килем
О том, что яхтинг в городе на Неве скорее мертв, чем жив, городским властям стало понятно в июле 2008 года, по итогам выездного заседания комиссии по туристической индустрии Законодательного собрания. Парламентарии проинспектировали несколько яхт-клубов, считавшихся передовыми, — "Стрельнинский", "Балтиец", "Галерная гавань", "Центральный". "Если это передовые, что тогда творится с остальными?" — недоумевали в процессе объезда члены комиссии.
В "Стрельнинском" обнаружились илистые каналы и затопленные заводи. Дно "Галерной гавани" также давно не чистилось. Кроме того, имеющийся мост через Галерный канал — помеха для прохода крупных посудин, в результате чего полноценная эксплуатация площадки сильно затруднена. "Балтиец", переживший выселение с занимаемой территории в связи с реализацией проекта "Балтийская жемчужина" и подвинутый ближе к "Стрельнинскому", пока до конца не освоился на новом месте.
Единственным местом, которое в первом приближении порадовало парламентскую инспекцию, оказался яхт-клуб "Центральный". Правда, как выяснилось чуть позднее, стоимость стоянки судов в клубе превышает среднеевропейскую более чем в четыре раза.
По итогам поездки городские парламентарии приняли решение обратиться к губернатору с просьбой разработать концепцию организации яхтинга. Такой документ, получивший название "Отраслевая схема развития и размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга в период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года", был рожден в недрах комитета по транспортно-транзитной политике Смольного в кратчайшие сроки и уже осенью 2008 года попал на рассмотрение ЗакСа. В феврале 2009 года Отраслевую схему своим постановлением утвердило правительство Петербурга.
Согласно схеме, в городе будет организовано порядка 100 яхтенных стоянок (с учетом уже существующих). Они разместятся в 12 районах города, больше всего их появится в Кронштадтском (20, в частности, по марине на каждом форте), Петродворцовом (18), Василеостровском (13) и Курортном (11). Общая площадь, отведенная под маломерные порты, без учета акватории, увеличится с 152 до 427 га.
Кроме того, все стоянки решено разделить на пять категорий: А — полноценные марины с полным набором услуг от техобслуживания судов до магазинов "24 часа", B — марины с ограниченным набором услуг, С — летние яхтенные стоянки, D — базы обслуживания и хранения судов в межнавигационный период, и E — гребные базы. Для принятия решения об отнесении объекта к той или иной категории предполагается использовать свыше 40 критериев, в том числе технологические параметры, наличие специализированного оборудования, санитарно-гигиеническое обслуживание, безопасность.
По словам председателя КТТП Николая Асаула, на конец 2008 года в Петербурге насчитывалось 43,74 тыс. маломерных судов. В ближайшие 10-15 лет, согласно прогнозам комитета, средний ежегодный прирост количества судов даже с учетом экономического спада может составить 2-5%. Таким образом, к 2025 году количество лодок, катеров и яхт, зарегистрированных в Петербурге, может насчитывать порядка 60 тыс. единиц.
Губернатор Валентина Матвиенко в свою очередь подчеркнула, что Отраслевая схема даст гарантии потенциальным инвесторам и навсегда закрепит функциональное назначений территорий, выделенных под развитие маломерного флота. По ее словам, теперь главное — привлечь бизнесменов к строительству новых марин.
На одной Отраслевой схеме, впрочем, власти Петербурга решили не останавливаться. Как сообщил минувшим летом в рамках I международной конференции "Санкт-Петербург — морская столица России. Морской туризм" Николай Асаул, осенью 2009 года на рассмотрение Госдумы РФ должен поступить законопроект о развитии яхтенного туризма. Данный документ призван определить понятие "яхта" и "порядок государственной регистрации яхт", а также разграничить полномочия органов власти в данной области, установить специальные налоговые режимы, правила ведения предпринимательской деятельности по яхтенному туризму и допуск иностранных яхт в акваторию внутренних водных путей России.
Морской бой
Тем временем сами яхтсмены скептически оценивают поползновения городских властей в деле реанимации парусного спорта. По их словам, думать надо было раньше — когда яхт-клубы вытеснялись с занимаемых территорий, а их земли отдавались под инвестиционные проекты. Теперь же одной Отраслевой схемой, которая, к слову, является лишь декларацией о намерениях, положение дел не исправить.
Сегодня в Петербурге и окрестностях насчитывается около двух десятков площадок базирования маломерного флота: яхт-клубов и стоянок. Однако до прихода в Смольный нынешней команды их было значительно больше. За последние годы под натиском инвесторов своих территорий лишились клубы Государственного университета водных коммуникаций, Морского технического университета, Высшего инженерного морского училища имени адмирала С.О. Макарова, водно-моторный клуб "Cеверянин" и другие.
Ликвидация клубов происходила, как правило, без предоставления владельцам судов альтернативных мест базирования. Приятным исключением стал клуб "Балтиец": выселенный с обжитой территории "китайским кварталом" — "Балтийской жемчужиной", он не только получил участок по соседству, но и бюджетные субсидии на развитие в размере 14 млн рублей. Правда, по оценкам специалистов, новая площадка уступает прежней по приспособленности для яхтинга.
Так, по мнению президента яхт-клуба "Нева" Владимира Карасева, в процессе эксплуатации членам "Балтийца" придется столкнуться с рядом неприятных сюрпризов. "Территория, которую им дали, совершенно непохожа на то, что было раньше. Новое место в целом неудачное для размещения яхт-клуба. Оттуда не очень хорошо выходить, потому что там мелководье. Кроме того, участок будет периодически заболачиваться, поскольку наносным течением несет песок в огромных количествах. Место выбрано без учета потребностей яхт-клуба", — заключает эксперт.
Сам клуб "Нева", базирующийся на острове Безымянном, оказался в числе немногих, кто смог отстоять право располагаться на исконных землях. В середине 2000-х коммерческая структура "Явара-Нева" изъявила желание построить на данном месте современную марину, спортивно-развлекательный центр, паркинг и гостиницу. "Неву" и партнера яхт-клуба фирму "Креал" (компания взяла на себя решение вопросов с оформлением земли для "Невы". – Ред.) попросили собрать вещи и в кратчайший срок покинуть Безымянный.
"Была длительная судебная тяжба, вплоть до московских инстанций. Высший арбитражный суд России в итоге поставил в этом деле точку и вынес решение в пользу "Креала", обязав городские власти предоставить землю компании либо в долгосрочную аренду, либо позволив выкупить в собственность. На сегодняшний день завершается юридическое оформление этого решения", — рассказал Владимир Карасев.
"Явара-Нева" внакладе не осталась. Коммерсанты нашли тех, кто слабее, — выгнали с соседнего Бычьего острова яхт-клуб Корабелки, а заодно и детскую экологическую школу "Зеленый остров". За пять лет работы на острове, где до последнего времени сохранялись многие занесенные в Красную книгу растения и обитали десятки видов животных, эта школа воспитала более 6000 юных натуралистов. В защиту уникального экологического учебного заведения выступили многие общественные организации, но их обращения фактически остались без ответа.
"До прихода Матвиенко нас никто не трогал — ни в плохом, ни в хорошем смысле. И выпросить нельзя было ничего, но никто и не угнетал. А с ее приходом у нас тут проблем поприбавилось. Помощи как не было, так и нет, а двигать нас начали здорово, — сетует президент "Невы". — Теперь Матвиенко собирается все это развивать. Но спрашивается, зачем сначала надо было душить, чтобы теперь заниматься реанимацией?"
Яхты уходят на Ладогу
Но даже несмотря на заявления городских чиновников о намерении развивать яхтинг, в Петербурге до сих пор остаются клубы, судьба которых находится в подвешенном состоянии. Среди них — водно-моторный кооператив №1 в Петродворце. Считавшийся в 80-х лучшей по благоустройству ленинградской мариной, в "нулевых" он вдруг резко разонравился городским властям: внешний вид клуба, по мнению чиновников, не соответствовал меняющемуся облику города.
Чтобы устранить это досадное недоразумение, власти попытались продать территорию. Ни один из назначенных аукционов, правда, так и не состоялся, однако чиновники не теряют надежды. А меж тем, ВМК-1 является по-настоящему социальным клубом. Неприлично малый размер взносов (9,5 тыс. рублей в год, в то время как в других местах базирования место стоит от 2 тыс. рублей и выше в месяц) позволяет быть членами клуба ветеранам войны, блокадникам.
Как рассказал председатель ВМК-1 Олег Канаев, членский взнос включает в себя расходы на охрану, стоянку на воде и на берегу, на уборку территории, а также возможность пользоваться отдельным помещением 2,5 на 3 метра для хранения снаряжения. При этом кооператив не остается равнодушным к проблемам своих коллег. Так, после ликвидации клуба "Северянин" руководство ВМК-1 пригласило изгнанников в свои бухты. "Северяне" перебазировались на новое место под своим флагом, сохранив название общественной организации.
В принятой городским правительством Отраслевой схеме территория ВМК-1 значится как место базирования судов. Однако, по мнению главного редактора сетевого журнала SeaMedia.ru Светланы Хабировой, этот факт не является гарантией для сохранения клуба как такового. "Власти говорят: мы наложим на данную территорию обременение, чтобы инвестор, ее купивший, организовал там стоянку для яхт. Будет там коттеджный поселок, будет там причал с 10 яхтами для владельцев этих коттеджей, — будет считаться, что есть яхт-клуб. Схеме соответствует? Соответствует", — говорит эксперт.
Олег Канаев добавляет, что отраслевая схема в принципе никак не гарантирует развитие яхтинга: "Те площади, которые предлагаются, неудобны для освоения. Да и вложить надо миллионы и миллионы. Ни один яхт-клуб своими силами этого не сделает. А город не хочет предлагать нормальные, более-менее готовые территории. Мы не просим причальных стенок. Но если это яхт-клуб, должны быть гавани, нормальный фарватер, защита от ветра".
Помимо выделения целевым образом приемлемых участков город, по мнению председателя ВМК-1, должен брать на себя и часть затрат на материально-техническое обеспечение клубов. Кроме того, полноценное развитие яхтинга невозможно без государственной поддержки парусных школ. "Необходимо развивать водно-моторные и парусные школы, детский спорт, поддерживать тренеров. Сейчас на весь город осталось три-четыре настоящих тренера, — констатирует Канаев, — остальные — непрофессионалы".
Скептически относятся специалисты и к количеству малых судов, коим бравирует городская администрация. По словам Светланы Хабировой, из 43,7 тысячи зарегистрированных в Петербурге посудин, о чем громко заявлял Николай Асаул, больше половины — надувные резиновые лодки. Как таковых яхт в городе не более 2 тысяч, из них моторных яхт свыше 15 метров не более 200, парусных свыше 12 метров также не более 200, парусных от 7,5 до 12 метров — не более 500.
Но и это скромное количество в ближайшее время может сократиться. По словам президента "Невы", в последние годы сильно подорожало владение яхтой, возрос в цене ремонт. Новые же суда большинству простых яхтсменов не по карману. Кроме того, подчеркивает глава ВМК-1, вода в Финском заливе с каждым годом все грязнее и яхтсмены постепенно покидают местные клубы: "Все меньше народу хотят заниматься яхтингом в нашей луже. Все постепенно уходят на Ладогу и Онегу. Пусть там стояночные места пока не развиты, но зато точно не отравишься".
Егор Наймушин