Общественная палата Ленинградской области собралась на свое первое заседание. Основное впечатление от мероприятия можно сформулировать почти олимпийским принципом: "Главное — участие!" Пожалуй, именно так можно определить то казенное действо, которое можно было сегодня наблюдать в здании правительства региона.
Более половины всего времени заседания звучали фразы: "принять за основу…" или "принять как временный…". Это общественные палаточники как могли пытались разобраться с проектом регламента их работы. Дело в том, что некоторые пункты документа вызвали более или менее обоснованные сомнения. Сомнения, в свою очередь, вылились в три варианта решений: принять как есть и потом неспешно планомерно улучшать, принять с пометкой "временный" и также непрерывно улучшать или принять проект регламента за основу. Для непосвященных разница может показаться мизерной, но члены палаты отнеслись к этому очень серьезно — все как у взрослых. Первые полчаса заседания шло неторопливое переливание из пустого в порожнее: чем "за основу" отличается от "временного". В относительно конструктивное русло все вернулось после пояснения Юрия Трусова о невозможности перейти к остальным темам повестки дня без утверждения регламента.
Осознание столь нехитрой мысли совершенно преобразило присутствующих. Почти молниеносно оказался принят и сам регламент и выбраны ключевые фигуры палаты: секретарь, два его заместителя и председатели пяти комиссий. Попутно был рассмотрен вопрос о сложении полномочий двух членов в связи с их избранием в муниципальные депутаты. Происходящее больше всего походило на какие-то комсомольско-партийные собрания советской эпохи. Помимо бюрократической педантичности в вопросах формулировок, колорит подчеркивали и результаты голосования. На все посты, кроме одного, из заместителей секретаря предлагалась единственная кандидатура, которую тут же избирали при полном отсутствии "против". Было заметно, что даже не все присутствующие утруждают себя подниманием рук.
Что характерно, сначала были распределены посты, а уже после всплыли вопросы, которые стоило поднимать до голосования. Все-таки общественники оказались не такими опытными, как их старшие коллеги из Законодательного собрания. Так, вдруг оказалось, что председатели комиссий появились, а вот собственно самих комиссий так и нет. Тут же было предложено простое решение: "До следующего заседания подумать и направить в письменном виде свои пожелания по участию в той или иной комиссии". Второй момент касался скорее вопросов имиджа. По мнению некоторых, документ, подписанный секретарем Общественной палаты, многие чиновники могут воспринять скептически. Мол, если бы вместо секретаря был председатель, то все звучало бы серьезнее. Правда, некоторые не согласились с такой формулировкой, заявив, что в Европе пост секретаря является очень почетным и уважаемым. Как бы из ниоткуда прозвучал и такой аргумент: "При генеральном секретаре сколько жили — и ничего". Точку в зародившейся было полемике поставил председательствующий, резонно заявивший, что относиться к секретарю будут так, как будет работать Общественная палата.
Показательно, что секретарем Общественной палаты Ленинградской области оказался как раз председательствовавший на первом заседании Юрий Трусов и никто даже не пытался составить ему конкуренцию. Главы комиссий распределились так: комиссия по историческому и культурному наследию — заведующий отделом славяно-финской археологии Института материальной культуры РАН Анатолий Кирпичников; комиссия по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления — главный редактор газеты "Вести" Андрей Башнин; комиссия по развитию гражданского общества — ректор Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права Сергей Климов; комиссия по экспертизе и гражданским слушаниям — президент Нотариальной палаты Ленинградской области Елена Москаль; комиссия по межнациональным и межконфессиональным вопросам — директор издательства "Чтение" Всероссийского общества слепых Олег Пилюгин.
Согласно принятому регламенту, из числа председателей комиссий был тут же избран один из заместителей секретаря. Им стал Андрей Башнин. Кандидатура второго зама из неопределившихся еще представителей была единственной, сколько-нибудь логично объясненной секретарем: "Юрист, который будет обращать меня к закону". Этим займется директор по внешним связям ОАО "Компания "Усть-Луга" Дмитрий Коломиец.
Задумывалась Общественная палата как новый орган, который будет проводить общественную экспертизу проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов, а также действий или бездействия органов исполнительной власти Ленинградской области. Но единственным озвученным из зала предложением по повестке следующего заседания стала просьба пригласить представителя правительства Ленинградской области, чтобы он "охарактеризовал политическую обстановку в регионе". Пожалуй, если общественники не пересмотрят отношение к повестке дня, то лучше бы им и вовсе не собираться больше.
Алексей Дьяченко