"Перемены к лучшему возможны только там, где есть обсуждение, где граждане ценят общественную стабильность, и уважают закон, и могут брать на себя ответственность за то, что происходит в их городе", — сказал президент Дмитрий Медведев, выступая с посланием к Федеральному собранию. По его словам, только гражданская позиция приводит в действие бюрократическую машину.
"Сегодня многопартийная система в целом сложилась, она стала функционирующим общенациональным институтом, важнейшим инструментом, обеспечивающим права и свободы граждан", — сказал президент. Он отметил, что существующие партии прошли проверку временем, стали массовыми, а их программы отражают весь спектр существующих в стране политических взглядов.
Президент признал, что в то же время многие аспекты подвергаются критике. Он перечислил, в частности, проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры и дефицит предложений по конкретным вопросам экономического развития.
"Предлагаю уделить особое внимание укреплению демократических институтов на региональном уровне, — сказал Медведев. — Ввести единый критерий установления численности депутатов. Сегодня это делается произвольно, что иногда приводит к труднообъяснимым результатам. Так, в многомиллионном мегаполисе Москве — 35 народных избранников, а в Тыве — 162 депутата. Необходимо выравнивание этих перекосов". Отметим, президент не сказал, в какую сторону стоит производить выравнивание.
Медведев перечислил другие свои идеи. Например, все партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции, партии, набравшие более 5% на выборах, должны получить гарантии представительства, а партии, не представленные в Госдуме, но имеющие фракции в регионах, нужно освободить от сбора подписей в регионе.
"В перспективе нужно вообще отказаться от сбора подписей", — заявил Медведев. По его мнению, существующее законодательство достаточно и дополнительные тесты на массовую поддержку проходить не нужно. "Было бы полезно, чтобы хотя бы одно заседание в году региональный парламент посвящал выслушиванию предложений непредставленных партий", — сказал он.
"Пора наконец навести порядок с досрочным голосованием, — заявил президент и предложил, взяв за основу нормы федерального законодательства, продолжить корректировку:— Также нужно проанализировать практику применения открепительных удостоверений, чтобы принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций".
"Я рекомендую во всех субъектах принять законы о равном освещении деятельности партий с учетом особенностей медиарынка каждого региона. Госдуме предлагаю организовать интернет-трансляцию всех пленарных заседаний. Это, возможно, заинтересует и Совет Федерации, и Конституционный суд".
Медведев также предложил включить в уставы и конституции регионов статьи о ежегодном отчете губернаторов.
Он упомянул о том, что многие партии настаивают на переходе на выборы исключительно по партспискам. "Общее мнение пока не выработано, — развел руками Медведев. — Обсуждение должно быть продолжено".
"Мы продолжим и активизируем работу по обеспечению политической конкуренции. Современное обустройство избирательного процесса — такой же элемент инфраструктуры, как дороги и почта", — сказал Дмитрий Медведев. По его словам, проведение широкополосного интернета в провинцию поможет развитию дискуссии. "Следует сделать избирательную систему более прозрачной, — сказал Медведев. — Поручаю правительству подготовить программу ее технического переоснащения".
"Как гарант Конституции, буду и впредь делать все возможное для укрепления демократии, — резюмировал президент. — Но любые попытки под демократическими лозунгами раскачать лодку и дестабилизировать ситуацию в стране будут пресекаться. Закон для всех один — и для правящей партии, и для оппозиционной. Свобода предполагает ответственность".