С 1 января 2010 года в Петербурге вступил в силу закон "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения", который снижает налоговую ставку с 15 до 10%. Смольный утверждает, что это шаг в сторону поддержки малого бизнеса. Сами предприниматели считают нововведение несущественным.
Закон был одобрен правительством Петербурга еще в феврале 2009 года, а принят Законодательным собранием в апреле. Заместитель председателя КЭРППиТ Дмитрий Быков оценивал тогда сумму выпадающих доходов после принятия закона в 650 млн рублей, в том числе из бюджета города — около 510 млн рублей, а из бюджетов муниципальных образований — порядка 140 миллионов. Однако, по мнению чиновников, мера дает возможность малому бизнесу повысить рентабельность. Упрощенной системой налогообложения могут воспользоваться организации, размер выручки которых за предшествующие девять месяцев не превышал 21 млн рублей.
Этот закон "позволит обеспечить более благоприятные условия ведения бизнеса на территории Санкт-Петербурга, что является особенно важным в условиях экономического кризиса", как писал вице-губернатор Михаил Осеевский в пояснительной записке к законопроекту.
Однако малые предприниматели не считают, что такой шаг ведет к реальным улучшениям. "Для бизнеса это несущественно, это очевидно. Это скорее пиар-повод, а не реальное улучшение, — считает зампредседателя петербургского отделения объединения предпринимателей "ОПОРА России" Александр Мишин. — Да, будут меньше платить, да и то не все. Многих это просто не затронет. Инициатива снижения налоговой нагрузки идет от федеральной власти, и в данном случае вступающий в силу закон всего лишь шаг местных властей во исполнение.
По мнению Мишина, хотя снижение налога в целом позитивно, правительству пора предпринимать более серьезные шаги. Например, считает он, давно назрело введение налогообложения на основе патента по некоторым видам работ и услуг. "Желающие работать открыто и не скрываясь от контролеров могли бы заплатить энную сумму налогов за год — и не бояться и не бегать от проверяющих. Это бы стало дополнительным источником пополнения бюджета, — говорит эксперт. — Договоры аренды также необходимо пересматривать. И вопросы выкупа помещений требуют своего разрешения, так как на практике предпринимателям, решившим выкупить занимаемые площади, создают дополнительные барьеры. У бизнеса существует масса проблем, которые требуют первостепенного решения".
Председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Санкт-Петербурга Алексей Третьяков согласен, что вопрос налоговой ставки для применяющих упрощенную систему налогообложения все-таки является в перечне затрат предпринимателей "несколько периферийным". А главная статья расходов сейчас — так называемая административная рента, когда предприятию регулярно приходят от местных властей "предложения поучаствовать" в той или иной стороне жизни района.
По сведениям Третьякова, в начале нового года в Петербурге возможен рост стоимости аренды земли. "Как мне сообщали, кое-где сумма выплат для КУГИ может вырасти до 300%. К тому же сейчас планируется изменить налоги, которые раньше входили в единый социальный налог (ЕСН). В целом они существенно вырастут", — резюмирует эксперт.
"Нужно понимать, что объем денег у предпринимателя никак не изменится от изменения размера налогов. И из этого объема нужно будет платить зарплаты и налоги. Если увеличивать налоги, то выходом может быть только три: сокращение персонала, снижение зарплат, переход на серые зарплаты. Вряд ли это тот результат, который сейчас нужен государству, — рассуждает Алексей Третьяков. — Тем более что у государства сейчас есть более простые источники денег: так называемая природная рента и подоходный налог. Почему-то нам пытаются объяснить, что нашей плоской шкале подоходного налога завидуют во всем мире. Но на самом деле весь мир крутит по этому поводу пальцем у виска, а завидуют только зарубежные олигархи, которые у себя вынуждены платить ставки гораздо больше 13%".
Алексей Дьяченко