Правительство Петербурга обнародовало план реализации послания президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию, сделанного им в ноябре 2009 года. Чиновники подошли к делу максимально дотошно — каждая цитата из послания представляет собой пункт, для исполнения которого нужно принять ряд определенных мер. Теперь действия госслужащих становятся не просто текущими делами, а важной работой по реализации обращения Медведева к представителям законодательной власти.
"План реализации в Санкт-Петербурге послания президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.11.2009" — именно так называется документ — представляет собой стандартную для разнообразных планов и программ таблицу с перечислением пунктов программы и необходимых для ее выполнения шагов. Но на этот раз пункты — прямые цитаты из обращения Медведева. План состоит из 156 пунктов, процитировано 55 избранных мест из речи президента.
Так, в левой части приводится высказывание Медведева: "Мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии". И тут же в следующей колонке говорится, что по этому поводу сделает Смольный: "Подготовка и представление на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проектов правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования инновационной деятельности". Ответственный — КЭРППиТ, куратор — вице-губернатор Михаил Осеевский, срок — в течение 2010 года.
"Надо продолжить реализацию антикризисного плана и быть готовыми к оперативному принятию дополнительных мер", — сказал президент. Смольный отвечает: подготовим проект закона о внесении изменений и дополнений в закон "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008–2011 годы" в части, касающейся корректировки целевых ориентиров социально-экономического развития Санкт-Петербурга на среднесрочную перспективу с учетом новых факторов и тенденций функционирования экономики, проведем "социологические мониторинговые наблюдения за спецификой влияния финансового кризиса на повседневную жизнь жителей Санкт-Петербурга", разработаем план основных мероприятий по преодолению посткризисных явлений в экономике Санкт-Петербурга на 2010 год!
Заочный диалог продолжается в том же духе. Если Медведев сказал: "Нужно добиваться лидерства во внедрении инноваций — как в традиционной, так и в альтернативной энергетике", то правительство города готово рассмотреть итоги осуществления комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2009–2011 годы. А если президент считает, что "мы должны выйти на такие изменения в законодательстве и в государственном управлении, которые помогут переходу всей нашей экономики на инновационный характер развития", то чиновники Петербурга проанализируют нормативные акты РФ и зарубежных стран, касающиеся отношений в инновационных системах и разработают несколько специальных программ для развития конкуренции и малого бизнеса.
Сказано: "Надо уделить большое внимание поддержке новаторских, экспериментальных направлений в искусстве" — значит, в Петербурге создадут лабораторию молодых режиссеров. Считает Медведев задачей государства создание условий для развития гражданского общества — и здесь чиновникам есть что ответить, они проведут акцию "Мы — граждане России" и мероприятия, посвященные Дню государственного флага РФ, и тогда никто не сможет сказать, что гражданского общества в Петербурге нет.
Не могли упустить госслужащие и цитат о том, что "инновационная экономика может сформироваться только в определенном социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни". В Смольном (видимо, имея на то основания) полагают, что таким идеалам и стремлениям к улучшению можно научиться только в заграничных командировках — этот пункт плана предусматривает стажировки руководящих и инженерных кадров субъектов инновационной деятельности в странах Северной Европы и обмен опытом с немцами "в рамках бизнес-миссий и визитов делегаций экспертов".
Обеспечения открытости для общества всех сфер государственного управления достигнут утверждением административных регламентов исполнения государственных функций и оказания услуг. Велено бороться с коррупцией? — тут чиновники, правда, ничего нового не придумали, но написали, что продолжат реализовывать программу противодействия коррупции в Петербурге на 2009–2010 годы (этим у нас в городе уже вовсю занимается Комитет по законности и правопорядку) и опросят жителей, как они оценивают эффективность работы (результаты исследований вряд ли когда-нибудь станут публичными).
Следить за реализацией плана будут бдительно: ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала вице-губернаторы обязаны предоставлять данные для отчета о выполнении плана, еще пять дней у главы администрации губернатора Александра Вахмистрова будет на то, чтобы составить этот отчет. Раз в полгода чиновники будут отчитываться об исполнении на заседании правительства.
Таким образом, Дмитрий Медведев задал работу петербургским чиновникам на целый год, определив для них повестку дня. Выполнить обещания Смольному будет несложно — тем же самым созданием фармацевтического кластера и содействием реализации крупных инвестиционных проектов в области промышленности (это тоже включено в план реализации) городские власти пытаются заниматься уже довольно давно, да и многие другие вопросы были анонсированы задолго до выступления Медведева перед Федеральным собранием. Зато теперь действия госслужащих становятся не просто текущими делами, а работой по реализации послания, включая мероприятия в День флага. И у губернатора Валентины Матвиенко готова шпаргалка для ответа как СМИ, так и главе государства — если через год вдруг кто-нибудь спросит, что сделано по реализации президентского обращения.
Андрей Буйнов