Петербург оказался неподготовленным к переходу на монетизацию льгот: у льготников возникли проблемы с начислением социальных выплат — им не успевают вовремя рассчитать причитающуюся компенсацию. Первыми жертвами разгорающегося скандала уже стали кассиры, принимающие квартплату. В числе "потерпевших" могут оказаться около 255 тысяч горожан. Чиновники отрицают проблемы и пытаются сделать крайними ТСЖ.
Потерпевшие от аврала
У петербургских льготников возникли проблемы с начислением социальных выплат — им не успевают вовремя рассчитать причитающуюся компенсацию, и когда успеют, неизвестно. Первыми жертвами разгорающегося скандала уже оказались кассиры, принимающие квартплату. Всего в скором времени сложности могут появиться у 15% городских льготников — около 255 тысяч человек. Информация об этом прозвучала на закрытом совещании в одной из районных администраций, рассказал один из участников мероприятия. По его словам, это расчетные "издержки производства", подсчитанные самими работниками ВЦКП (органом, занимающимся начислением льгот).
Дело в том, что 1 января 2010 года страна перешла на монетизацию льгот по оплате услуг, в том числе коммунальных. Это означает, что денежные выплаты по ним будут поступать на индивидуальные счета граждан, а не управляющих компаний и монополистов.
"Потерпевшие" стали жертвами элементарной неорганизованности социальных и жилищных служб Петербурга, рассказал специалист по жилищному рынку, не пожелавший представиться. Руководство ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" (структура, подведомственная Жилищному комитету), по его словам, объясняет аврал большим объемом работ: до последнего времени они обслуживали лишь три десятка тысяч малоимущих, теперь на них обрушился 1 млн 700 тысяч человек.
До 2010 года расчетом льгот в Петербурге занимался ВЦКП. Делалось это по шаблону, без учета таких нюансов, как расчет по индивидуальным приборам учета, перерасчет в случае временного отсутствия потребителя, учет общедомового потребления услуги.
Курьеры поневоле
Крайними чиновники пытаются сделать управляющие компании, ТСЖ и ЖКС, которые, оказывается, должны отвечать за предоставление списков льготников для расчетов. Но те возмущены — ведь о монетизации льгот было известно за год, и к этому следовало готовиться не в последние месяцы, а заранее создавать клиентскую базу. По словам глав жилищных кооперативов, главный финансист Жилищного комитета собирает председателей ТСЖ и настаивает на подписании соглашения с ВЦКП, по которому жилищные организации обязаны поставлять сведения по своим льготникам. "Не хотите подписывать? Тогда будете виновными в задержке с начислением льгот!" — так якобы шантажируют чиновники "товарищей". А через муниципальные СМИ распространяется анонимная информация о том, что в случае неполучения льгот обращаться следует в свои управляющие компании.
Первой публично восстала Ассоциация жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья Петербурга, направившая письма в адрес губернатора Валентины Матвиенко, вице-губернатора Александра Вахмистрова, прокурора Петербурга Сергея Зайцева и председателя Жилищного комитета Юрия Осипова.
"В декабре прошлого года вышло постановление правительства Петербурга № 1258, согласно которому правлениям ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний предлагается ежемесячно подавать сведения по расчетам квартплаты льготников. Все данные для расчета льгот в ВЦКП имеются. Никаких дополнительных сведений от правлений ТСЖ и ЖСК для этого не требуется. Обвинения ТСЖ в непредоставлении ими необходимых данных для проведения монетизации являются беспочвенными", — говорится в письме. Постановление противоречит ФЗ-152 "О персональных данных" и даже наказуемо по этому закону, обращают внимание авторы послания.
Однако администрации районов и сотрудники ВЦКП угрожают руководству жилищных организаций, что их льготники не получат денежных компенсаций по квартплате. Ассоциация считает такие действия противозаконным. Она просит "запретить выставлять необоснованные требования" к ним и не связывать вопрос о своевременном предоставлении льгот с подписанием соглашения между ВЦКП и ТСЖ и указывает, что по всем вопросам, касающимся расчета льгот, необходимо обращаться в районные пункты Городского центра жилищных субсидий ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство"; касающимся предоставления льгот — в собесы, а ТСЖ не имеют к этому отношения.
Как утверждают в товариществах, в ВЦКП имеются списки всех льготников, а также необходимые данные по их квартирам. Сведения о льготниках имеются и в собесах, госорганах регистрации имущества, паспортных службах. От этих органов в ВЦКП и должна поступать необходимая информация для расчета льгот. Эту работу оплачивает чиновникам государство, чего нельзя сказать о ТСЖ.
"Самое возмутительное то, что все необходимые сведения у чиновников есть, но они разбросаны по разным госучреждениям. И теперь должностные лица хотят сделать из управляющих компаний и ТСЖ бесплатных курьеров — нам "предлагают", выкручивая руки, переносить информацию из одного чиновничьего окна в другое", — жалуются председатели жилищных кооперативов.
Вы о чем? Люди счастливы!
Жилищный комитет не в курсе сумятицы с начислением компенсаций. По словам заместителя председателя комитета Валерия Вогачева, к чиновникам пока никто с проблемой по поводу выплаты льгот не обращался, не было ни одной жалобы на эту тему. Даже наоборот — народ счастлив. "Пока люди задают только один вопрос: это правда, что я такую сумму получу? Мы отвечаем: да вы ее уже получили, идите в банк и проверьте!" — заверил чиновник.
Директор ГУП ВЦКП Александр Коновалов высказался более осторожно. По его словам, Центр имеет полный банк данных на льготников, список которых был предоставлен собесами. По ним сделаны расчеты и переданы в информационный центр, который, собственно, и занимается конкретными начислениями. Получат ли люди вовремя компенсацию — вопрос, по его словам, не к ГУПу, они сделали все от них зависящее. Коновалов сообщил, что между центрами (ВЦКП и ИЦ) "есть разночтения по категории льгот в 10 тысяч человек".
Что же в таком случае нужно ВЦКП от ТСЖ? Только ТСЖ и управляющие компании имеют данные по конкретным объемам потребления коммунальных и жилищных услуг, поясняет Коновалов: "Часть из них никогда не работали с нами, вот они и мутят сейчас воду, не желая предоставлять информацию, необходимую для начисления выплат".
Стратеги ЖКХ уже давно склоняли руководство страны к переходу на новую систему выплат по гособязательствам. Смена направления денежных потоков — важнейший момент реформирования ЖКХ. В результате услугодатели освобождаются от проблем с получением компенсаций. Ни городская власть, ни федеральная финансовой дисциплинированностью не отличалась: выплаты поступали в урезанном виде и с многомесячным опозданием. Льготы были тяжким бременем, которое по обоюдному молчаливому согласию перекладывались на плечи рядовых потребителей в виде завышения тарифов. Теперь государство за продекларированные льготы будет отвечать напрямую перед людьми. А хозяйствующие субъекты перестанут нести издержки за социальную составляющую тарифа, к которой они не имеют никакого отношения.
Ирина Кравцова