Смольный презентовал систему обслуживания петербуржцев водным маршрутным транспортом. Уже 16 февраля будет объявлен конкурс на осуществление регулярных перевозок по четырем линиям, две из которых абсолютно новые. Чиновники всячески расхваливают начинание и подчеркивают, что на его реализацию в рамках государственно-частного партнерства городской бюджет только на 2010 год зарезервировал около 83 млн рублей. Однако потенциальные перевозчики оценивают проект скептически — у них много вопросов, внятных ответов на которые пока не получено.
Проект так называемого водного такси активно обсуждался в Петербурге всю вторую половину 2009 года. 14 декабря городское правительство своим постановлением утвердило 16 маршрутов, по которым предполагается перевозить жителей северной столицы. 9 февраля 2010 года Смольный дал добро на старт конкурсной процедуры по выбору перевозчиков для четырех маршрутов — уже действующих Пригородной (Кронштадт — Ломоносов) и Кронштадтской (Петербург — Кронштадт) линий, а также двух совершенно новых — Центральной ("Ленэкспо" — гостиница "Москва") и Приморской (парк 300-летия Петербурга — Финляндский вокзал).
На новых линиях в пределах исторической части города чиновники особо акцентировали внимание судоходных компаний. "Реки и каналы — хороший транспортный ресурс, по ним можно добраться практически в любую часть центра Петербурга. Пока этот ресурс используется только для перевозки туристов: в 2008 году было перевезено 1,8 млн гостей города, в 2009-м — около 1,5 млн человек. Но ведь можно перевозить и самих петербуржцев. Конечно, мы далеки от мысли, что водный транспорт в короткое время сможет составить конкуренцию трамваю или метро, но потенциал у него есть", — заявил глава Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Смольного Николай Асаул.
Позитивно оценил перспективы водного маршрутного транспорта и вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев. По его словам, сегодня в Петербурге 73% перемещений по городу осуществляется на общественном транспорте и лишь 27% — на личном. При этом, подчеркнул Корнеев, кроме горожан есть еще и туристы, ежегодно посещающие северную столицу в количестве 4,5 млн человек: "Туризм в последние годы все больше индивидуализируется, и многие гости Петербурга перемещаются по городу самостоятельно, на общественном транспорте. А поскольку 70–80% туристов приезжают к нам в период летней навигации, они также являются потенциальными клиентами водного пассажирского транспорта".
Генеральный директор ГУ "Управление водного транспорта" (учреждение, подведомственное КТТП) Артур Гавлюк подробно рассказал о том, как чиновники видят процесс перевозки по утвержденным маршрутам. Так, на Пригородной линии должен курсировать паром вместимостью до 300 человек. Стоимость проезда, согласно размеру, утвержденному Комитетом по тарифам, будет составлять 39 рублей. Льготники смогут добраться из Кронштадта в Ломоносов за 19,5 рублей. Кронштадтскую линию должны обслуживать суда класса "Метеор" вместимостью до 116 человек. Здесь проезд будет стоить дороже всего — 96 и 66 рублей соответственно.
На новых Приморской и Центральной линиях чиновники хотят видеть небольшие суда вместимостью 12 человек. Количество таких посудин, по замыслу авторов проекта, должно быть не менее 14 штук, чтобы обеспечить интервал движения в 15 минут в утренние и вечерние часы. Рядовым пассажирам данных маршрутов придется платить 50 рублей за одну поездку, льготникам — 35 рублей. Для обеспечения указанной стоимости проезда в бюджете Петербурга на 2010 год заложено около 83 млн рублей в качестве субсидий перевозчикам. Больше всего средств, 33 млн рублей, предусмотрено для Пригородной линии. 25 миллионов будет направлено на Центральную. По 14 и 11 млн рублей соответственно зарезервировано для Приморской и Кронштадтской линий.
Перевозчики для всех четырех маршрутов определятся на конкурсе, который стартует 16 февраля. Как рассказала зампред КТТП Ирина Синева, заявки будут приниматься до 17 марта. Вскрытие конвертов произойдет 18 марта в 10.00. Итоги предполагается подвести к 7 апреля 2010 года. Основным критерием отбора, по словам чиновника, станет наименьший размер затрат, который перевозчик предъявит городу к возмещению, а также экономически обоснованный расчет этих затрат. С победителем будет заключен договор сроком на пять лет. Что касается размеров субсидий, то, подчеркнула Синева, их планируется пересчитывать ежегодно.
Зампред КТТП добавила, что обязательными требованиями к участникам конкурса являются наличие лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом, отсутствие задолженности по налогам и сборам перед бюджетами любого уровня и государственными внебюджетными фондами, наличие в штате перевозчика квалифицированного персонала, а также наличие в собственности или аренде самоходных транспортных средств либо договора поставки судов до начала оказания услуг по перевозке.
Последнее требование серьезно взволновало потенциальных перевозчиков. "Мы все закупим суда, но победят в лучшем случае четыре компании — как остальным возвращать потраченные зря деньги?" — озадачили они вопросом чиновников. Николай Асаул постарался успокоить всех, заверив, что в Петербурге с такими посудинами перевозчики точно не останутся без куска хлеба: "Те, кто не победит, пусть не расстраиваются — суда такого типа востребованы и в других нишах рынка водных перевозок. Наверняка будут активно заказывать индивидуальные поездки. Мы заинтересованы в том, чтобы такая услуга в городе развивалась".
Однако на этом сомнения представителей судоходных компаний не иссякли. Эксперты проинформировали чиновников, что на маленьких катерах вместимостью 12 человек трудно, а порой и просто опасно выходить в Невскую губу. На это Артур Гавлюк заявил, что если такие опасения подтвердятся в процессе работы, то Центральную линию придется урезать до Горного института (без захода в "Ленэкспо"), а Приморскую — до Старой Деревни (не доходя до парка 300-летия Петербурга). Кроме этого, перевозчики поинтересовались тем, где им хранить такое количество судов. "Эти проблемы придется решать самостоятельно, — констатировал глава КТТП. — Но мы готовы оказывать помощь в заключении договоров аренды".
Уже в кулуарах руководители судоходных компаний высказали к предложенному проекту еще ряд серьезных претензий. В частности, как рассказал корреспонденту ЗАКС.Ру генеральный директор компании "Альбатрос" Аркадий Ильин, 14 судов для обеспечения интервала движения в 15 минут недостаточно — нужно не меньше 20. Да и гонять их каждую четверть часа — требование более чем спорное: "А если я считаю, что выходить в рейс нецелесообразно? Например, на борту нет ни одного пассажира. Но по предложенным условиям мне все равно придется гонять катера каждые 15 минут".
"На каждом судне должен быть капитан. И капитаны должны иметь выходные дни. Найти хорошего капитана — проблема. Гастарбайтера с купленными правами я на судно посадить не могу. Человек должен быть обученный, квалифицированный. Капитаны сегодня в дефиците, за ними бегают", — подчеркнул Аркадий Ильин. Что касается базирования и зимнего отстоя плавучих средств, то, по словам главы "Альбатроса", это также сильно ударит по карману перевозчика: "Сейчас за зимний отстой каждого теплохода мы платим 5 тысяч рублей в месяц. 20 судов — это 100 тысяч рублей в месяц только за зимний отстой. А необходимо еще и в навигацию где-то базироваться и ремонтироваться".
Судовладелец добавил, что у него есть претензии и к той части проекта, обязанности по которой исполняет Петербург. В частности, отметил эксперт, остановочные понтоны, которые строит город, слишком узкие — всего 2,5 м. "Если десять человек на таком понтоне встанут с краю, он может просто перевернуться. Ширина понтона должна быть минимум 4 м", — сказал Ильин. Имеются у главы "Альбатроса" также сомнения в простоте получения субсидий, упор на которые так старательно делают чиновники.
Егор Наймушин