Фракция КПРФ петербургского парламента внесла на рассмотрение коллег проект постановления "Об обращении Законодательного собрания Петербурга в Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ". Коммунисты просят европейский институт вмешаться в обеспечение защиты прав россиян на митинги.
Как доложил лидер фракции Владимир Дмитриев, в целях реализации прав граждан на свободу собраний необходимо поручить Совету экспертов БДИПЧ ОБСЕ по вопросам свободы собраний дать заключение на российское законодательство о митингах.
Коммунисты считают, что закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нуждается в серьезной корректировке. По их мнению, некоторые положения закона противоречат духу российской правовой системы и статусу России как демократического государства, что "не способствует ни положительному имиджу нашей страны на международной арене, ни гражданской стабильности внутри РФ". Они предлагают внести в закон изменения и дополнения, сообщили ЗАКС.Ру в пресс-службе Законодательного собрания Петербурга.
Так, предлагается вывести из сферы регулирования закона встречу избирателей со своим депутатом, так как правоохранительные органы зачастую квалифицируют такие встречи как незаконные собрания. Члены фракции отмечают, что это приводит к применению насилия и массовым задержаниям людей.
Кроме того, коммунисты указывают на необходимость расширения перечня публичных мероприятий, не требующих согласования, например пикеты численностью до пяти человек и собрания численностью до десяти человек без использования звукоусиливающей аппаратуры. Они не представляют угрозы для конституционного строя и общественного порядка в РФ, уверены авторы проекта обращения.
Также предлагается предусмотреть вероятность таких ситуаций, когда предварительно уведомить власти о публичном мероприятии не представляется возможным. К таким ситуациям, например, может относиться как "массовое негодование граждан по поводу крупного террористического акта", так и "массовое ликование по поводу значимой дипломатической победы федеральных властей". В таких случаях, считают в КПРФ, не нужно препятствовать стихийным собраниям граждан и привлекать их к ответственности за несогласованное мероприятие.
Стоит отметить, что тем самым коммунисты невольно вступаются и за "Единую Россию". Единороссы, напомним, после крушения "Невского экспресса" в конце ноября 2009 года экстренно провели антитеррористические митинги в Москве и Петербурге. И сделали это без соблюдения предусмотренных законом процедур, что в Комитете по правопорядку и законности Смольного и не отрицали.
Коммунисты также хотят зафиксировать в законе четкий перечень оснований, по которым органы госвласти или МСУ могли бы предложить организатору публичного мероприятия изменить заранее заявленное место и время проведения акции. В настоящее время такой перечень в законе отсутствует, что используется органами власти как благовидный предлог для различных ухищрений, которые бы заставляли граждан менять места проведения акций на малопригодные либо вообще отказываться от их проведения.
Фракция КПРФ, кроме того, считает необходимым обязать милицию и силовых чиновников доводить до сведения органов власти принятые на митингах заявления и резолюции.
Наконец, коммунисты предлагают раскрыть в новой редакции закона важнейший принцип обязанности государства защищать публичное мероприятие, прежде всего от неправомерных действий тех, кто пытается сорвать мероприятие, то есть провокаторов.
Члены коммунистической партии предлагают принять обращение и направить его в офис бюро в Варшаву.