Дискуссия вокруг вариантов воплощения в жизнь идей президента о предоставлении слова в парламентах малым партиям закончилась в Петербурге тем, что не попавшим в парламент партийцам дадут возможность просить ЗакС выслушать их. При этом руководство ЗакСа еще посмотрит, слушать или нет. Единороссы заявили, что это и есть "открытая парламентская дверь". Оппозиционеры полагают, что это не реформа, а ее выхолащивание.
Минувшей осенью в своем ежегодном послании президент Дмитрий Медведев заявил: "Было бы полезно, чтобы органы законодательной власти всех уровней как минимум одно заседание в году посвящали заслушиванию и обсуждению сообщений и предложений партий, не представленных в законодательных органах. Непарламентским партиям также нужно гарантировать возможность постоянного участия в работе Центральной и региональных избирательных комиссий".
Петербургские парламентарии начали думать, как им поступить. Справороссы немедленно предложили выделять раз в месяц парламентский час, чтобы выслушивать на заседаниях партии, не попавшие в парламент. Но единороссы на это никак пойти не могли из принципиальных соображений. Как говорил председатель комитета по законодательству Виталий Милонов, "нечего отвлекаться от законов на обсуждение точки зрения национал-большевистских фронтов всех видов".
В итоге "Единая Россия" придумала и провела через ЗакС изменение в регламент, согласно которому малые партии могут просить проведения депутатских слушаний по тем или иным вопросам. Правда, определять, инициировать слушания или нет, будут рабочий орган ЗакСа, спикер или вице-спикеры, члены рабочего органа собрания или координатор рабочей группы. А приниматься решение будет на совете фракций.
Милонов в ходе принятия законопроекта заявил, что парламентское большинство "следует основным положения Дмитрия Медведева" и "не может допустить ситуации, когда мнение части жителей нашего города, хотя и не очень большой, остается неуслышанным в парламенте". Насколько сочетается экзотическое решение петербургских единороссов с основными положениями Медведева, можно понять, всего лишь перечитав цитату из послания. Проект "Справедливой России" о парламентском часе депутаты благополучно провалили.
Лидер справороссов Олег Нилов назвал документ лукавым и заявил, что "Единая Россия" делает все, чтобы малые партии с трудом проникали в ЗакС. Но спикер Вадим Тюльпанов с чувством глубокого удовлетворения сообщил, что ЗакС "открывает двери парламента для всех политических сил Петербурга, которые смогут, даже не участвуя в выборах, работать в городском Заксобрании, представлять интересы своих единомышленников".
Депутат Евгений Марченко был откровенен: "Зачем вообще давать партиям выступать за полтора года до выборов? Не надо забывать, что они наши конкуренты. Надо сказать честно: не будем мы этим заниматься всерьез".
"Безусловно, подобные поправки находятся в русле "Единой России" на полное выхолащивание даже тех нанореформ, которые предложил Дмитрий Медведев, — заявил лидер петербургского "Яблока" Максим Резник. — Например, идея дать возможность малым партиям выступать на пленарных заседаниях ЗакСа не была принята. Сначала сняли "Яблоко" с выборов, а затем лишают даже того, что предлагает президент Медведев".
Власти никоим образом не хотят допустить выступлений "Яблока" в Законодательном собрании, говорит Резник. "Объективно, в Петербурге, за исключением парламентских партий, реально действует лишь "Яблоко". И делается все возможное, чтобы не допускать эту партию до парламентской трибуны. Последнее подобное выступление состоялось по поводу переназначения губернатора Матвиенко на ее пост. Тогда наши представители выступали резко против этого", — напомнил партиец.
Леонид Стогов
Алексей Дьяченко