Судебные приставы выступают за расширение своих полномочий. Так, они готовы взять на себя некоторые функции МВД и урегулировать определенные вопросы с ГИБДД. Однако, по их мнению, законы, регулирующие деятельность судебных приставов, должны быть усовершенствованы. Такие тенденции развития службы судебных приставов обозначил директор Федеральной службы судебных приставов России Артур Парфенчиков.
Главные судебные приставы из 23 регионов России в течение нескольких дней обменивались передовым опытом работы — с 13 по 17 апреля они участвовали в совещании-семинаре в Сестрорецке. Как отметила сотрудница пресс-службы ФССП по Санкт-Петербургу Александра Карастоянова, больше всего обсуждений вызвал вопрос обеспечения безопасности при проведении значимых судебных процессов. Итогом семинара стала пресс-конференция директора ФССП главного судебного пристава России Артура Парфенчикова.
Всего за 2009 год в России, как сообщил Артур Парфенчиков, судебные приставы взыскали 300 млрд рублей. Чаще всего приставам приходится иметь дело со штрафами за нарушение ПДД, а также с долгами по кредитам и заработной плате. Количество исполнительных документов, по словам Парфенчикова, растет: в 2009 году приставы приняли более 40 млн документов.
Главный судебный пристав России уверен: полномочия приставов должны быть расширены и конкретизированы. Так, например, он рассказал о готовности судебных приставов защищать судей вне судебного зала. "Крайне сложно разделять вопрос безопасности судьи в здании суда и за его пределами, все-таки это должен быть неразрывный процесс", — заявил Парфенчиков.
По его мнению, проблема безопасности судейского сообщества вряд ли может быть решена посредством государственной защиты, функцию которой выполняет МВД. "У наших коллег из МВД много сложных задач, им трудно акцентировать внимание на безопасности участников судебного процесса, — отметил директор ФССП РФ, не забыв упомянуть про высокий уровень боевой подготовки приставов, и тут же заверил: — Мы готовы полностью обеспечить физическую безопасность судей при необходимости".
На практике, по его словам, судебные приставы уже сегодня встречают и провожают судью при взаимном согласии. С отправлением за границу нелегальных мигрантов, полагает Парфенчиков, служба системных приставов также справится лучше, чем МВД. Он объяснил, что это такое же исполнение решений суда. Не преминув добавить, что судебные приставы хотят отладить систему административных процедур с ГИБДД. Это поможет как-то исправить ситуацию на дорогах.
В основном законы в России нарушают из-за безответственности, считает пристав. "Человек просто не воспитан с точки зрения неотвратимости наказания", — подчеркнул Артур Парфенчиков. Восполнить этот пробел, разумеется, могут помочь приставы. "Мы находимся на вершине праворегулирующего механизма. От того, как мы сработаем, обеспечивается главный принцип административности наказания. Неважно, нужно ли взыскать 500 рублей или 5 тысяч, главное — забирать их не для того, чтобы просто пополнить бюджет".
Помимо готовности приставов к новым функциям, Парфенчиков отметил необходимость конкретизировать полномочия. Он предлагает обеспечить судебным приставам доступ к номерам мобильных телефонов должников. По мнению главного пристава РФ, получение номера мобильника — это первый шаг, с которого должен начинаться поиск должника, если его не найти по прописке. "Очень часто оказывается, что он вовсе не скрывается, а живет на даче. И не нужно кошмарить его родственников", — пояснил он. Однако, как сообщил директор ФССП, приставы сталкиваются с трудностями — им не удается узнать необходимые номера, так как это персональные данные. Подобную ситуацию он назвал абсурдной. "Какая вообще информация подразумевается под персональными данными? Получается, перед тем как к человеку обратиться, нужно спросить, можно ли называть его по имени, — заявил Парфенчиков. — Наверное, я имею право знать о том, что мой сосед, к примеру, два года отбывал наказание за педофилию".
Он также возмутился, что из-за охраны персональных данных нельзя размещать информацию о том, что человек ограничен в выезде за границу. По мнению Парфенчикова, и закон об открытости судебных заседаний доведен до абсурда: "Любой человек может прийти в судебный зал на процесс и прослушать все от начала до конца, на закрытом процессе он может выслушать результативную часть приговора. Но что придумали? Услышать, значит, можно, но в интернете судебные решения публикуются в зашифрованном виде".
Главный пристав РФ заключил, что необходимо менять правоохранительную практику и совершенствовать законы, регулирующие деятельность судебных приставов. А также рассказал том, как реализуется программа трудоустройства должников. По его словам, эффективно это не во всех городах, да и требует поддержки местных властей. Однако замдиректора ФССП России Татьяна Игнатьева сообщила, что в Башкирии был трудоустроен каждый четвертый должник, а всего в России их более 20 тысяч.
Коснулся в своем выступлении Парфенчиков и вопроса взаимодействия приставов и священнослужителей. Напомним, что соглашение с Русской православной церковью о том, что священники будут помогать приставам взыскивать долги с неплательщиков алиментов и других должников, ФССП заключила летом 2009-го. По словам главного российского пристава, священники иногда сами запрашивают информацию о должниках, которым потом не дают благословение. "Пусть об этом говорят и священники, и муфтии. В церковь, конечно, не все ходят, но в каких-то городах их слова подействуют на должников", — надеется пристав.
Похожая ситуация складывается, по его мнению, и со службой по контракту. "Если человек попал в трудную ситуацию, то, если это возможно, почему бы ему не пойти послужить по контракту и не вернуть долги?" — отметил главный пристав РФ.
Он добавил, что необходимо искать легальные и нравственные способы для того, чтобы помочь людям в решении сложных жизненных ситуаций, например в случае с должниками по алиментам. "Стоит говорить не столько о принудительном взыскании, сколько о решении проблемы человека. Надо постараться вытащить его из социальной беды, в которой он оказался".