Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) фактически не охраняет большую часть объектов, включенных в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России. К такому выводу пришла Счетная палата РФ по итогам проведенной проверки контрольного ведомства, подведомственного Минкультуры РФ.
Как говорится в распространенном сегодня СП сообщении, палата рассмотрела на заседании Коллегии результаты проверки деятельности органов исполнительной власти в области охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, а также эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели Росохранкультуре и ее территориальным управлениям.
"Спустя 2 года со дня своего образования Росохранкультурой не утвержден ни один административный регламент по исполнению своих государственных функций, что резко снижает доступность государственных услуг и, как следствие, их качество", при этом "численность руководства составляет 30 проц в общей штатной численности центрального аппарата", а территориальные органы недоукомплектованы на 25 проц, отмечает ведомство.
В перечень объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, уточнили в СП, вошли 238 объектов культурного наследия федерального значения из более чем 23 тысяч недвижимых памятников, имеющих федеральную категорию охраны, или 1 проц от всех памятников федерального значения. "При этом в данном перечне отсутствуют объекты, включенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и бoльшая часть объектов, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ", - указывает Счетная палата. "С момента издания указанного распоряжения Росохранкультура фактически самоустранилась от государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, не входящих в этот перечень", - констатирует ведомство.
Кроме того, констатирует Счетная палата, Росохранкультура не обеспечивает и должное соблюдение требований положения о лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия. "Лицензии выдаются организациям и учреждениям, не имеющим необходимых специалистов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям; полноценные сведения о соблюдении лицензиатами требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия отсутствуют", - говорится в сообщении СП. "Анализ деятельности территориальных управлений Росохранкультуры показал, что основная работа управлений сосредоточена на выдаче разрешительных документов на право ввоза и вывоза культурных ценностей", - утверждается в документе.