Министр юстиции Александр Коновалов рассказал в субботу, 26 июня, о предложениях по структурированию адвокатуры и превращению ее в зрелый, профессиональный и более однородный институт на брифинге по итогам Восьмой всероссийской научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения. Как передает корреспондент ЗАКС.Ру, Коновалов отметил, что эти предложения обсуждаются в том числе с участием профессионального сообщества, но конкретных законодательных инициатив пока нет.
Глава Минюста напомнил, что адвокатура потерпела серьезный урон в начале 90-х годов, когда слишком широко открылся доступ в эту профессию. По его словам, люди, которым не нашлось места в правоохранительных органах и других структурах, где есть юридическая практика, оказались в адвокатуре и пополнили армию адвокатов. "Этот привело к несбалансированному рынку оказания адвокатских услуг", причем появилось множество адвокатов, от которых "никому ни жарко ни холодно".
В отличие от Америки, где адвокаты профессиональны и жестко специализированы по самым разным отраслям, в России "все готовы оказывать адвокатские услуги по любому поводу", считает Коновалов, в результате мало тех, кто в состоянии реально помочь.
Избавиться от неквалифицированных адвокатов можно через профессиональные экзамены и рейтингование адвокатов, усиление механизма корпоративной ответственности и корпоративного самоощущения этой профессии. Причем это задача если не сегодняшнего дня, то самого ближайшего времени, сказал Коновалов.
Кроме того, Коновалов отметил, что необходимо избавиться от правового дуализма и исключить из процесса представителей неадвокатуры. Он пояснил, что примерно 10% рынка юридических услуг покрывают адвокаты, которые имеют специальный статус и при этом сосредоточены в основном на уголовных делах. В то же время есть армия неадвокатов, не имеющих такого спецстатуса. Они не подвержены никакому контролю со стороны уполномоченных органов государства, широко представлены в корпоративных организациях и обслуживают примерно 90% рынка. По словам министра, "особенно хорошо себя чувствуют американские юридические фирмы, которые нанимают российских же юристов, а значительная часть налогов от их деятельности отправляется за океан".
Коновалов считает, что надо устранить этот дуализм и привлечь настоящих специалистов в адвокатуру, сделать ее более структурированной, исключить предоставление неквалифицированных услуг и злоупотребления при оказании этих услуг. В то же время он отметил, что в крупных бизнес-сообществах работают квалифицированные люди юридической профессии.
"Мы не готовы на разрушительные меры и не собираемся себя вести как слон в посудной лавке", — утверждает глава Минюста. По его мнению, нужны комфортные и мягкие шаги для объединения адвокатов, для чего Минюст будет также консультироваться с представителями бизнес-корпораций.