Уже этой осенью Госдума РФ может принять закон о свободном допуске иностранных яхт во внутренние воды России. Данная мера, по замыслу ее авторов, должна поднять престиж страны и привлечь дополнительные средства зарубежных туристов. Однако, убеждены эксперты, одного закона недостаточно — необходимо готовить адекватную лоцию и яхтенную инфраструктуру.
О том, что законопроект об открытии внутренних водных путей России для иностранных яхт может быть рассмотрен Госдумой уже на ближайшей осенней сессии, сообщила 8 июля в рамках II международной конференции Global Port 2010 "Санкт-Петербург — морская столица России" руководитель департамента туристской деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Надежда Назина. По ее словам, документ уже согласован профильными ведомствами и получил положительное заключение правительства РФ.
Действующее на сегодняшний день законодательство разрешает плавание прогулочных и спортивных судов по внутренним водным путям страны только под флагом Российской Федерации. Для допуска иностранных судов такого класса требуется специальное распоряжение правительства. Получение подобного разрешения занимает слишком много сил и времени, в результате чего большинство заявок от иностранных туристов или спортсменов остаются неудовлетворенными.
Данная проблема не раз становилась предметом обсуждения специалистов, а в Госдуме по этому поводу был недавно организован профильный круглый стол. По мнению председателя комитета по транспорту российского парламента Сергея Шишкарева, в преддверии Олимпиады в Сочи облегченный доступ иностранных судов во внутренние воды России позволит привлечь большее число потенциальных зрителей, поскольку яхты могут использоваться их владельцами как плавучие кемпинги.
Глава Всероссийской федерации парусного спорта Георгий Шайдуко убежден, что либерализация режима судоходства для иностранных яхт позволит серьезно пополнить отечественную казну. По его словам, подобная мера позволит ежегодно заходить в страну около 40–50 тысячам судов под флагами иностранных государств. "Учитывая то, что за одну тысячу километров только с одного члена экипажа в бюджет государства берется около одной тысячи долларов, можно предположить, что открытие внутренних водных путей даст России 200–250 млн евро", — отметил Шайдуко.
Эксперты, соглашаясь с приведенными доводами, подчеркивают, однако, что само по себе предоставление доступа во внутренние водные пути России не привлечет сюда яхтсменов. К реализации закона совершенно не готова имеющаяся в стране яхтенная инфраструктура. "Надо понимать, что наши речные лоции напоминают документы, разработанные для шпионов. Там ничего не разобрать", — говорит глава Федерального агентства по туризму РФ Анатолий Ярочкин.
"Поэтому, — продолжает чиновник, — принятие одного закона ничего не решит. Ведь кто такие яхтсмены? Как правило, это среднезажиточные люди, которые не являются профессиональными лоцманами. Для них это способ отдыха. И им, как на дорогах, нужны знаки, указатели, чтобы все было понятно. А так, представьте, принят закон и пошли эти яхты — 20 тысяч посудин на участке от Ростова до Петербурга. И что мы будем с ними делать? Да они остановят нам все движение! Должны быть понятные правила, графики шлюзования".
Неготовность к приему иностранных гостей, по словам Ярочкина, во многом обусловлена длительной закрытостью в советское время для иностранных туристов большей части страны: "В город Владимир приезжали, выводили иностранцев из автобуса, разрешали пофотографироваться у Золотых ворот, потом загоняли всех в автобус, считали по головам и увозили. У нас Нижний Новгород ночью проходили, чтобы никто не мог сфотографировать чего-нибудь лишнего!"
Первый зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Владимир Головнев также обратил внимание и на отсутствие в России адекватной яхтенной инфраструктуры: "У нас проблемы не только с картами, но и с заправками. У иностранца в голове не укладывается, что на больших протяженностях акватории элементарно нет заправки. Наш-то соотечественник может подойти к барже, договориться. А иностранец — как он будет это делать?"
Чуть более позитивно оценил ситуацию вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев. По его словам, уже начата проработка конкретных маршрутов для иностранных яхтсменов с составлением соответствующих карт. В частности, отметил Корнеев, этим или следующим летом состоится пробный проход яхт, как парусных, так и моторных, по подготовленному для таких типов судов маршруту Москва — Петербург.
Егор Наймушин