Цены на зерновом рынке России в конце июля выросли на 40–60%, заявил вице-губернатор Михаил Осеевский. Он похвалил действия федерального правительства, которое оперативно отреагировало на ситуацию. Аукционы по зерну из государственного резервного фонда отменили и ввели квотирование, чтобы обеспечить зерном всех производителей. Экспорт зерна был отменен, пшеница из судов, стоявших в южных портах, вернулась на внутренний рынок.
Начальник управления агропромышленного комлекса КЭРППиТ Наталия Лапеко уточнила, что в конце июля цена за тонну ржи подскочила с 3800 рублей до 5500 рублей, а за тонну пшеницы — с 5100 рублей до 8000 тысяч. Ситуация стабилизировалась, но повышения цен на хлеб не избежать.
Напомним, что в 2007 году Смольному удалось договориться с переработчиками зерна и хлебопеками и заключить по рекомендации Минсельхоза известное хлебное соглашение по трем позициям. Потом соглашения были отменены.
По словам Лапеко, 14 августа губернатор провела закрытое совещание с руководителями мукомольных и хлебопекарных предприятий на заводе им. Кирова. Судя по словам главы КЭРППиТ Евгения Елина, тяжелые переговоры с коммерсантами ни к чему не привели. "У нас нет иллюзий, что мы сможем повлиять на цены по всем позициям потребительской корзины, никаких средств бюджета на это не хватит", — признался Елин. Руководство города решило сконцентрироваться на двух позициях и контролировать цены на нарезной батон и ржаной хлеб.
Так как с хлебопеками не договорились, печь социальный хлеб решили сами. Город ранее уже приобрел мукомольный комбинат "Невская мельница", закупил оборудование и владеет им опосредованно через ГУП "Продовольственный фонд". Фонд, запасы которого составляют 90 тысяч тонн зерна (60 тысяч находится в оперативном обороте), обеспечивает необходимое количество сырья для загрузки мукомольных отраслей. По словам директора ГУП Сергея Вааля, у города есть двухмесячный запас зерна.
Именно из городской, дешевой муки предприятия пекут социальный хлеб, что позволяет им покрывать издержки, но в этот раз аппетиты на муку "Невской мельницы" по низким ценам превосходили объемы, необходимые для социального хлеба. Это и стало одной из причин разногласий между бизнесом и властью. Другие пекари хотели, чтобы город просто оплачивал им выпечку бюджетных сортов. Договориться об аренде хлебопекарных помещений тоже не получилось.
Поэтому для производства социального хлеба правительство решило построить завод. Город готов потратить на него 200 млн рублей, вице-губернатор Михаил Осеевский уточнил, что у Смольного есть подходящий земельный участок рядом с элеватором. Тогда, по словам Елина, городу будет принадлежать 20% хлебного рынка. По словам Лапеко, хлебопеки явно не обрадуются появлению нового активного игрока в сегменте массового хлеба.
Петербург закупал зерно от Калининграда до Алтая. В этом году, рассказал Сергей Вааль, основные поставщики ржи в Центральной России и Поволжье практически остались без урожая. Кроме того, если в 2009 году уборка урожая в Липецкой, Тамбовской, Воронежской областях составляла 35–40 центнеров с гектара, в этом году смогли собрать только 18–20 центнеров, что повлияло на конечную себестоимость продукции. Глава представительства Республики Башкортостан, традиционно поставлявшей зерно в Петербург и Ленобласть, Риф Сахабутдинов подтвердил, что поля практически голые. Но на вопрос Осеевского: "Будут ли озимые?" — ответил утвердительно.
Смольный не намерен вмешиваться в молочный и мясной рынки Петербурга, хотя такой опыт есть, отметил Елин.
Елин не обошел вниманием и ритейлеров, замыкающих цепочку. Он надеется, что сети будут, как и раньше придерживаться минимальных наценок на социальные сорта. Тем не менее к торговцам у председателя комитета были вопросы. Он попросил объяснить, почему в одних и тех де сетях на одну и ту же продукцию в Москве цены ниже, чем в Петербурге. "Действительно, по нашему анализу, стоимость хлебобулочных изделий питерских хлебопеков в Москве обычно ниже на 2–3 рубля", — подтвердила Лапеко. Эксперт объясняет ситуацию хорошей московской логистикой и небольшим сегментов сетей в торговле". Елин также хочет, чтобы сети представили прозрачную, понятную схему формирования торговой наценки.
Ритейлеры были немногословны. Гендиректор компании "Лента" Сергей Ющенко рассказал, что в соглашении с поставщиками прописывается механизм сдерживания цен, по которому они должны предупреждать о предстоящем повышении за 30–40 дней. Такой же механизм использует "Дикси", сказал руководитель отдела закупок ЗАО "Дикси-Петербург" Сергей Фомин. Кроме того, в "Дикси" отказались от бонусной программы для производителей, а в "Ленте" ввели социальные карты для получения скидок на основные товары.
В Петербурге 80% розницы принадлежит нескольким крупным компаниям-сетевикам, что ведет и будет вести к росту цен, утверждает председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Сергей Федоров. "Развитие конкуренции, увеличение доли присутствия малого и среднего бизнеса на розничном рынке позволяет избежать резкого всплеска цен на продукты питания", — считает эксперт.
По мнению первого зампреда комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу (по совместительству — владельца агрокомплекса "Моссельпром") Сергея Лисовского, компании-сетевики душат производителя, навязывая ему односторонний договор. "Везде в мире правительство регулирует закупочные цены и законом ограничивают надбавки по всей цепи формирования конечной стоимости", — напоминает сенатор. По его словам, "за рубежом позволяется набросить на начальную цену 8–12%, а у нас сколько хочешь, что на практике оборачивается наценкой в 30–300%".
В Санкт-Петербурге, подчеркнул Лисовский, у сетевиков самая большая в России доля розничного рынка, в результате в городе самые высокие цены.
Представители молочного бизнеса прогнозируют, что, по оптимистическим прогнозам, повышение цен на их продукцию в Петербурге составит 5–7%.
А чиновники Ленобласти, по их словам, постоянно мониторят цены на основные продукты питания и не ждут их роста.
Леонид Стогов
Сравнение цен на продукты питания на август-2010
| "Карусель" | "Дикси" | Универсам "Находка" | "Перекресток" | "Пятерочка" | Гастроном "Гавайский" | "Полушка" | ||||||||
| Продукт | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена | мин. цена | средн. цена |
| хлеб | 11,3 | 16,9 | 16,9 | 26,5 | 23 | 25,9 | 19,9 | 22,8 | 16,9 | 22,6 | 24 | 28 | 18,5 | 20,5 |
| мясо | 199,9 | 259 | не представл. | не представл. | 146 | 198 | 203,6 | 156,9 | 163,9 | не представл. | ||||
| курица целая | 82 | 169,9 | не представл. | 82 | 82 | 96 | не представл. | |||||||
| картофель | 17,3 | 17,4 | 18,6 | 17,4 | 12,9 | 25 | 25,2 | |||||||
| сыр | 243,8 | 331,9 | 171 | 196,5 | 197 | 211 | 249 | 290 | 168,9 | 210,9 | 220 | 250 | 191,2 | 199,9 |
| молоко | 29,6 | 39,7 | 24,9 | 30,1 | 29 | 32,6 | 29,6 | 34,6 | 23,6 | 39,9 | 42 | 49 | 24,2 | 28 |
| яйцо | 29,9 | 36,6 | не представл. | 25,9 | 39,9 | 32,9 | 32,9 | 36 | 63 | 24,9 | 45,9 | |||
| мука | 44,4 | 47,9 | 23,6 | 39,9 | 35,9 | 41,7 | не представл. | 35 | 47,9 | |||||
| сахар | 30,2 | 31,8 | 30,8 | 42 | 31,8 | 38 | 31,8 | |||||||
| гречка | 33,9 | 35,9 | 39,9 | 32 | 52,6 | 35,9 | не представл. | 30 | 36,7 | 48,9 | ||||
| макароны | 12,7 | 24,69 | 17,9 | 28,4 | 21,9 | 29 | 24 | 28,3 | 26,2 | 29,3 | 30 | 37 | 26,9 | 29,9 |